6月23日,甘肅省高級法院、省檢察院、省司法廳共同舉辦的甘肅省法檢司一體化(行政方向)培訓班在國家法官學院甘肅分院落下帷幕。自6月18日開班以來,來自全省各地的121名法官、檢察官、司法行政干部在6天的時間里“同上一堂課、同學一部法、同研一個案”,在省內(nèi)尚屬首次。
共享式培訓 學員感到耳目一新
行政檢察“一手托兩家”,既維護司法公正,又監(jiān)督和促進依法行政,其發(fā)展離不開法院和行政機關(guān)的支持幫助。此次培訓班充分調(diào)集法院、檢察院、司法系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)培訓資源,全省法檢司的實務(wù)專家同堂授課,分享經(jīng)驗,從不同角度為學員帶來一場“饕餮盛宴”。
培訓中,授課老師帶領(lǐng)學員全面領(lǐng)略了行政法學科體系、基本框架、基本概念、基本原理;闡釋了行政訴訟起訴條件審查的原則、依據(jù)、階段、順序、內(nèi)容,以及房屋征收決定案件、房屋補償決定案件、集體土地征收案件的裁判方法;解讀了非訴行政執(zhí)行案件的基本原則、受理條件、審查標準;全方位分析和探討了行政檢察監(jiān)督新格局和行政復(fù)議案件審查審理實務(wù);還特別邀請了首屆全國審判業(yè)務(wù)專家、最高人民法院原行政審判庭審判長蔡小雪系統(tǒng)講述了行政行為合法性審查的相關(guān)實務(wù)。他們旁征博引、深入淺出,或激情澎湃,或娓娓道來,拓展了學員辦理行政訴訟案件的思路,解答了行政司法實務(wù)中的疑點、難點問題,為學員打開了解決行政爭議的另一扇窗戶,大家感到收獲滿滿。
此次培訓還實現(xiàn)了政治建設(shè)與業(yè)務(wù)能力提升的同頻共振,既專門安排課程學習了習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的背景、內(nèi)涵以及指導意義,又專門設(shè)置了交流研討的環(huán)節(jié),法官、檢察官、司法行政干部在一起深入探討如何立足本職促進依法行政,“法治興則國家興,法治強則國家強”的感懷引發(fā)學員共鳴。
實務(wù)實訓 學員感到獲益匪淺
“培訓之前我準備了幾個疑難案例,隨著課程的進行都一一得到了答案,”一名學員在培訓結(jié)束時說。此次培訓聚焦我省行政審判、行政檢察、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作實際,學員普遍感到務(wù)實、解渴、管用。
案例教學是此次培訓最顯著的特點。教學中既有一線法官親身經(jīng)歷和辦理的案件,也有最高人民檢察院指導性案例和省檢察院典型案例,還有司法行政部門實務(wù)專家辦理的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,授課老師用生動鮮活的案例闡釋法理內(nèi)涵,讓學員更加易于理解。
此次培訓還專門安排了一場庭審觀摩活動。由授課老師擔任審判長,學員實地觀摩了一起行政強制案件庭審過程,在莊嚴的法庭中真切感受應(yīng)訴程序和方法,提升了駕馭庭審能力和裁判水平。在授課之余組織學員分組研討,法官、檢察官、司法行政干部打破部門間藩籬,紛紛就自己工作中辦理的疑難案件進行實務(wù)交流,大家暢所欲言、各抒己見,相互答疑解惑,既拓寬了工作思路,更加深了彼此之間的了解。
同堂培訓 促進法律職業(yè)共同體建設(shè)
“在司法實踐中,法院、檢察院、司法行政機關(guān)由于立場不同,往往在一些案件中存在分歧,這次培訓給從事行政案件辦理的一線人員提供了統(tǒng)一法律認識的機會,為大家學習交流搭建了很好的平臺。”蘭州鐵路運輸法院法官李德福說。
蘭州市檢察院檢察官達林祖表示,“我們有共同的法律體系、法律信仰、價值理念、理想追求。六天時間的培訓,讓我們之間的溝通聯(lián)系更加緊密,構(gòu)建一個良性的法律職業(yè)共同體,需要我們法律人的共同努力”。
“和法官、檢察官在一起就相似的內(nèi)容進行學習,這個機會很難得,我很珍惜,希望微信群作為我們研討交流的平臺越做越好”,定西市司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴科科長常隴君在結(jié)業(yè)儀式發(fā)言中說。
贏則共贏,敗則同敗。甘肅省檢察院第七檢察部副主任趙輝認為,“樹立雙贏多贏共贏理念,需要檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)在服務(wù)大局上共同努力,在具體行動中互相配合,共同實現(xiàn)監(jiān)督與支持、監(jiān)督與保護、尊重和維護審判獨立與裁判權(quán)威相統(tǒng)一。”
“一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園。”這次法檢司一線辦案人員的同堂培訓,有力促進三方消弭彼此間的隔閡,形成良性的職業(yè)互動,為樹立共同的司法理念,提高全省行政審判、行政檢察、行政應(yīng)訴能力水平,推動法律職業(yè)共同體建設(shè)作出了積極貢獻。(甘肅省人民檢察院供稿)