定西：“四招”化解“棘手事”

完善矛盾糾紛多元化解機制

筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定第一道防線

　　近年來，甘肅省定西市司法行政系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，增強矛盾糾紛化解能力，幫助群眾妥善解決矛盾糾紛，筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

強化措施

健全完善長效工作機制

 

　　在“排查”上做足文章，堅持集中排查、日常排查、滾動排查相結(jié)合，做到重點逐個排查、重點時期反復(fù)排查、隱患問題超前排查，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，全面掌握矛盾隱患苗頭，做到不留盲點死角，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。在“化解”上求突破，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛化解工作的基礎(chǔ)上，針對群眾關(guān)心的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域突出的矛盾糾紛以及多年積累的、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，集中開展分類化解，及時消除隱患。

今年以來，全市9828名人民調(diào)解員共排查調(diào)處各類矛盾糾紛10372件，調(diào)解成功9927件，調(diào)解成功率95.7%，調(diào)解達(dá)成口頭協(xié)議5610件、書面協(xié)議4317件，司法確認(rèn)175件。

整合力量

完善糾紛多元化解機制

　　完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機制，進(jìn)一步健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動工作機制。建立完善人民調(diào)解組織與人民法院的“訴調(diào)對接”聯(lián)動機制，通過建立人民調(diào)解工作室，對適宜調(diào)解解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解方式解決；建立完善人民調(diào)解組織與信訪部門的“訪調(diào)對接”聯(lián)動機制，通過聯(lián)動服務(wù)窗口，加大涉法信訪問題的調(diào)處力度，落實律師值班制度，努力引導(dǎo)當(dāng)事人先行調(diào)解。

　　定西市通渭縣設(shè)立了平襄鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會駐法院工作站、通渭縣司法局駐法院律師調(diào)解工作室，對適宜調(diào)解解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解方式解決，自成立以來，駐法院工作站已成功調(diào)解矛盾糾紛236件，司法確認(rèn)215 件，律師調(diào)解工作室共調(diào)解糾紛20件。

　　臨洮縣司法局與縣信訪局聯(lián)合制定印發(fā)了《臨洮縣律師參與信訪接待實施方案》和《臨洮縣律師參與信訪接待工作制度（試行）》，全縣24名律師每天輪流在縣信訪接待大廳值班，第一時間參與信訪接待工作，今年以來，值班律師共接待來訪群眾48批102人次，化解疑難信訪案件37起85人次。

擴(kuò)大工作覆蓋

加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)

　　定西市縣區(qū)司法局指導(dǎo)和督促已設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、婚姻家庭、勞動爭議等調(diào)解組織充分發(fā)揮其職能作用，規(guī)范開展工作。圍繞矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，鼓勵支持相關(guān)部門創(chuàng)新設(shè)立物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、勞動保障等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和隊伍，截至目前，全市有專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會58個，今年以來化解矛盾糾紛1718件。特別是定西市安定區(qū)婚姻家庭調(diào)委會自2014年6月成立以來，通過搭建婚姻家庭糾紛調(diào)解的新平臺，不斷創(chuàng)新婚姻家庭矛盾調(diào)解工作機制，采取“三四五”工作方法，及時就地化解婚姻家庭糾紛，促進(jìn)家庭團(tuán)結(jié)和睦，取得了顯著成效。

創(chuàng)新發(fā)展

推進(jìn)個人調(diào)解工作室建設(shè)

　　切實推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷推動新時代人民調(diào)解工作發(fā)展，創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，積極推進(jìn)個人調(diào)解室建設(shè)，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”示范點，提升人民調(diào)解工作質(zhì)量水平。全市23個個人調(diào)解工作室，充分發(fā)揮調(diào)解能手的人緣、地緣優(yōu)勢和示范帶動作用，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解，指導(dǎo)參與當(dāng)?shù)刂卮笠呻y復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解，及時高效化解民間糾紛，實現(xiàn)矛盾就地化解，不上交、不激化，保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的權(quán)威性、影響力。（甘肅省司法廳供稿）