嘉峪關市構筑“蜂巢式”市域社會治理矛盾化解體系

　　作為市域社會治理現代化試點城市，嘉峪關市推動建立“黨建領航、服務人民”為核心，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合為統(tǒng)領，一體中心、一張網絡、一個號碼、一支隊伍、一套機制、一貫聯調的“六聯”為支撐的“蜂巢”式社會矛盾多元立體調解體系。

 

 

“一中心”多元化解

“跑一趟”高效為民

 

　　按照黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調、多元化解、依法治理、高效便民的原則，采取市級矛調中心一體化建設運行方式，探索推行“集中辦公、集約管理、集成服務”的運作模式，聯合信訪接待服務中心、訴訟服務中心、公共法律服務中心、12309檢察服務中心等線下線上工作平臺，變“多中心”為“一中心”，被群眾親切地稱為社會和諧的“穩(wěn)壓器”。

 

 

“五個一”無縫對接

“六心法”常解疙瘩

 

　　把網格作為矛盾糾紛化解最基礎核心的單元，通過“一個組織架構、一張基礎網格、一支網格隊伍、一套信息系統(tǒng)、一套管理制度”織密扎緊“一張解紛網”，建設“黨建統(tǒng)領+基層網格+7支專項網格指導員隊伍”的“全科網格”工作模式。通過一線網格員及時發(fā)現，即刻化解；各級調委會專業(yè)引導，及時調處；全科網格指導員入網助力，多方調解，“五步六心”工作法保障，“融化心結，解開疙瘩”。

 

 

“一號碼”整合資源

“溫暖線”排憂解難

 

　　秉持以人為本、服務為先的理念，整合全市各類服務號碼，聯動全市各單位社區(qū)，建設“12345”民生服務熱線。熱線一頭連著市委市政府，一頭連著基層群眾，發(fā)揮追蹤解決矛盾最前沿、最快捷的優(yōu)勢，推動各種問題及時有效解決，成為“民生溫暖線、管理指揮崗、矛盾監(jiān)測儀、平安樞紐站、聯動解紛臺”。

 

“一支隊伍”全員參與

“金牌調解”護航平安

 

　　專業(yè)調解隊伍和調解組織，是預防化解矛盾糾紛的“滅火器”和“壓艙石”。嘉峪關市扎實抓好人民調解員隊伍建設。設置“調解人才儲備庫” 吸納法官、檢察官、律師、信訪專干等資源，制定出臺《嘉峪關市人民調解個案補貼獎勵管理辦法》，從14個方面對人民調解委員會進行規(guī)范，開展“金牌調解員”爭創(chuàng)活動，為新時代人民調解工作發(fā)展夯實了基礎。

 

 

多元合力不演“獨角戲”

協(xié)調聯動齊心“大合唱”

 

　　將矛盾糾紛多元化解機制納入市域社會治理建設體系，按照“黨委領導、司法引導、多元共治、法治保障”原則，協(xié)調各方力量，構建以人民調解為基礎，行政調解、行業(yè)專業(yè)調解、司法調解優(yōu)勢互補、協(xié)調聯動的調解工作格局，力求讓每一件矛盾糾紛即刻納入體系，全程流轉解決。實現從司法部門調解“獨角戲”向各部門長效聯動“大合唱”的轉變。（甘肅省司法廳供稿）