亮劍掃黑除惡 護(hù)航平安永昌——永昌縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作綜述

高點(diǎn)站位抓統(tǒng)籌、謀思路

推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效

        實(shí)現(xiàn)河清海晏、天朗氣清，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永昌縣始終堅(jiān)持以政治的高度謀劃和推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)掃黑除惡各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

        抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。成立了縣委書記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓掃黑除惡、聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商等工作制度，堅(jiān)決貫徹“五級(jí)書記帶頭抓”總要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭謀劃、組織推動(dòng)，形成黨委政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，相關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作格局。

        抓安排部署，推動(dòng)工作落實(shí)到位。先后召開縣委常委會(huì)27次、縣政府常務(wù)（黨組）會(huì)議39次、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議19次，研究部署全縣掃黑除惡工作，分析研判形勢(shì)，解決具體問(wèn)題。研究制定了實(shí)施意見(jiàn)、責(zé)任清單、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治方案等系列文件，確保工作有目標(biāo)有舉措，按計(jì)劃步步推進(jìn)。并將專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入平安永昌建設(shè)綜合考核體系，與中心工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)。

       抓督導(dǎo)整改，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)到位。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導(dǎo)，縣掃黑辦建立特派督導(dǎo)專員制度，成立了督導(dǎo)檢查組，適時(shí)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，并下達(dá)整改通知書，限期進(jìn)行整改，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，確保了掃黑除惡各項(xiàng)工作措施落地見(jiàn)效。

多措并舉廣宣傳、深發(fā)動(dòng)

持續(xù)營(yíng)造濃厚輿論氛圍

        堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)群眾作為推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作，開展立體化、全方位、多樣化宣傳活動(dòng)，持續(xù)掀起人人參與的濃厚氛圍。

        集中發(fā)動(dòng)造聲勢(shì)。在縣城四大街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路口、關(guān)鍵部位刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)300余條，懸掛橫幅1700余幅，車體標(biāo)語(yǔ)600余條，制作海報(bào)1000余幅，廣告牌、噴繪大牌30多處，路燈標(biāo)語(yǔ)500多塊，發(fā)送手機(jī)短信30多萬(wàn)條，發(fā)放宣傳彩頁(yè)14萬(wàn)余份。持續(xù)開展“十進(jìn)”活動(dòng)，開展集中巡回宣講50余場(chǎng)次，組織發(fā)放掃黑除惡調(diào)查問(wèn)卷15000余份，設(shè)置掃黑除惡政策法律咨詢臺(tái)，接受群眾法律咨詢6000余人次，群眾知曉率不斷提升。

         特色宣傳強(qiáng)氣勢(shì)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)及“一卡通”核查，深入農(nóng)戶簽訂《居民家庭配合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)承諾書》，發(fā)放明白卡，全方位宣傳掃黑除惡政策法規(guī)。印制了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)讀本》，創(chuàng)作出《掃黑除惡揚(yáng)正氣》《掃黑除惡旗幟明》等具有永昌地方特色的小戲小曲，開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)書畫攝影作品展覽活動(dòng)，用貼近百姓、貼近生活、貼近實(shí)際的地方文藝形式，宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的相關(guān)知識(shí)、典型做法和工作成果，取得良好成效。

凝聚合力懲黑惡、破傘網(wǎng)

保持深挖打擊高壓態(tài)勢(shì)

        永昌縣按照“1+4+5”的工作思路，牢牢把握“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，打防并舉，標(biāo)本兼治”一個(gè)總體目標(biāo)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體“四個(gè)重點(diǎn)”，按照縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和不漏行業(yè)場(chǎng)所的“五不漏”要求，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，力求打出聲威、打出實(shí)效。

        堅(jiān)持專群結(jié)合，加大線索摸排核查力度。全方位、多領(lǐng)域開展了地域摸排、行業(yè)摸排、重點(diǎn)人員摸排、重點(diǎn)案件摸排等線索大排查大核查專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)栴}”承諾制，層層簽訂線索排查到位的工作責(zé)任書，壓實(shí)了線索摸排核查責(zé)任。對(duì)每一條線索嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作責(zé)任制和“三級(jí)簽字背書”核查責(zé)任制，快速核查、集中攻堅(jiān)。三年累計(jì)摸排受理各類線索372條，已全部辦結(jié)，為依法精準(zhǔn)打擊奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        強(qiáng)化集中攻堅(jiān)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力。2018年10月22日，永昌縣人民法院對(duì)崔某某等15人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)進(jìn)行了公開開庭審理，打響了打擊黑惡勢(shì)力犯罪的第一槍。隨后，包某某、祝某某、何某某等惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙一個(gè)個(gè)被打擊鏟除，展現(xiàn)了我縣鐵腕掃黑除惡的堅(jiān)定決心。自專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，全縣共打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)4個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙3個(gè)，累計(jì)破獲刑事案件43起，抓獲犯罪嫌疑人126人，追捕登記上網(wǎng)逃犯49名，追繳涉案資產(chǎn)20萬(wàn)余元，起訴審理涉黑涉惡案件9件90人，判處財(cái)產(chǎn)刑574.94萬(wàn)元，有力震懾了黑惡勢(shì)力違法犯罪，掃出了一方平安。

        堅(jiān)持深挖徹查，持續(xù)推進(jìn)“懲腐打傘”?！瓣P(guān)系網(wǎng)”能不能挖得出，“保護(hù)傘”能不能打得掉，是衡量掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。永昌縣把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”緊密結(jié)合起來(lái)，持續(xù)深挖細(xì)查。建立了政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索快速移送、反饋機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”及“簽字背書”制度，深化“過(guò)篩”行動(dòng)，確保對(duì)每一起涉黑涉惡案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問(wèn)題。共立案查處“保護(hù)傘”案件2件2人，涉惡腐敗問(wèn)題3件3人，涉惡失職失責(zé)問(wèn)題4件7人，涉黑涉惡其他問(wèn)題3件31人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理43人，約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部24人次。

精準(zhǔn)發(fā)力治源頭、強(qiáng)組織

共建安定和諧社會(huì)環(huán)境

        以黨建為引領(lǐng)，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以“四抓兩整治”行動(dòng)為抓手，制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中摸排軟弱渙散基層黨組織制度，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，完成32個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓工作，對(duì)全縣1028名村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格進(jìn)行聯(lián)審“回頭看”，清理調(diào)整不能勝任現(xiàn)職的村“兩委”成員45名，選派52名事業(yè)身份干部到村擔(dān)任村黨組織書記或第一書記，在112個(gè)村實(shí)行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，面向社會(huì)公開招聘村文書17名、“鄉(xiāng)村振興專干”30名，培養(yǎng)農(nóng)村黨員和“兩委”班子后備力量529人，切實(shí)打牢了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

         以“六清”為抓手，全力整治行業(yè)亂象。聚焦鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)等十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治，打擊了一批開設(shè)賭場(chǎng)、電信詐騙、販賣毒品等違法犯罪活動(dòng)，處理違規(guī)發(fā)放貸款問(wèn)題責(zé)任人17人，查處非法營(yíng)運(yùn)、超限超載車輛193輛，收繳罰款42萬(wàn)余元，查辦食品藥品案件78件,罰沒(méi)金額60萬(wàn)余元，排查整治違法占用耕地建房問(wèn)題12宗，摸排整治社會(huì)治安突出問(wèn)題9個(gè)。通過(guò)持續(xù)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步凈化了縣域社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，積極發(fā)揮“三書一函”作用，推動(dòng)問(wèn)題整治，特別是針對(duì)賭博問(wèn)題，縣委縣政府專題研究，制定了打擊賭博專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織公安等部門狠查嚴(yán)打，有效遏制了賭博高發(fā)態(tài)勢(shì)。

         以常治為目標(biāo)，健全各類制度機(jī)制。堅(jiān)持邊推進(jìn)動(dòng)邊總結(jié)邊提高，及時(shí)建立完善狠抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、破案打擊的懲處機(jī)制和行業(yè)整治的監(jiān)管機(jī)制，從縣級(jí)層面和部門行業(yè)領(lǐng)域出臺(tái)制定了《領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》《線索滾動(dòng)排查工作制度》《溝通協(xié)調(diào)會(huì)商制度》《文化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管制度》等各類制度機(jī)制70項(xiàng)，推動(dòng)形成了“5+1+N”工作模式，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

        隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷縱深推進(jìn)，全縣社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，刑事案件從2017年820件下降到2020年647件，下降26.7%，治安案件從2017年1891件下降到2020年777件，下降143.4%；三年來(lái)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到82.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%，財(cái)政收入完成2.72億萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.9%。人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年底，我市在全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾滿意度排名第一，達(dá)到98.08%。

        千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。永昌縣將以提升人民群眾滿意度為不懈奮斗目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力、永不懈怠，以更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)，更有力的工作舉措，更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以敢打必勝的浩然正氣和除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心，在立破并舉、滌舊生新中掃出朗朗乾坤，掃出風(fēng)清氣正，再創(chuàng)盛世永昌。