2020年度甘肅司法行政工作綜述

全面推行告知承諾制，在全國率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋；創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給，“三網(wǎng)融合”工程榮獲司法部十大創(chuàng)新案例；中醫(yī)按摩戒毒康復(fù)技術(shù)，被科技部確立為國家科研重點(diǎn)項(xiàng)目；健全完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制，依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛14.3萬件……

2020年，甘肅省司法廳在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和司法部的科學(xué)指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，緊密結(jié)合司法行政“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”要求，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，為法治甘肅建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。   

政治引領(lǐng)  忠誠擔(dān)當(dāng)打造鐵軍

一年來，甘肅省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面依法治省和司法行政工作全過程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府和省委政法委決策部署，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

嚴(yán)格“首題必政治”，認(rèn)真貫徹落實(shí)政法工作條例及省委實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任，召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，部署開展全省監(jiān)獄系統(tǒng)作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，部署開展兩輪政治巡察及問題整改“回頭看”專項(xiàng)督查，下大力解決管黨治黨突出問題。抓實(shí)律師行業(yè)黨建，聯(lián)合省委組織部印發(fā)加強(qiáng)律師黨建工作實(shí)施意見，部署開展律師行業(yè)專項(xiàng)教育整頓，著力規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)要求，加大干警選拔任用力度，全年提拔任用處級(jí)干部55人，晉升職級(jí)254人，晉升監(jiān)獄戒毒人民警察警銜1698名，記功嘉獎(jiǎng)229人，充分調(diào)動(dòng)黨員干警忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為。 

全面部署  疫情防控工作顯成效

堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委省政府部署，立即啟動(dòng)重大突發(fā)事件一級(jí)響應(yīng)，第一時(shí)間制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立人員外出返回報(bào)備等6項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)全系統(tǒng)疫情防控工作全面安排部署、全力推動(dòng)落實(shí)。

始終把監(jiān)管場(chǎng)所防控工作作為重中之重，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)暫?！薄叭齻€(gè)全覆蓋”和“十個(gè)一律”，指導(dǎo)組建14個(gè)包片督導(dǎo)組全覆蓋“地毯式”督導(dǎo)落實(shí)，3000余名一線民警全封閉值班備勤，努力實(shí)現(xiàn)了人員“零感染”、疫情“零報(bào)告”目標(biāo)，確保了監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。

甘肅特色  高效推動(dòng)法治政府建設(shè)

聚焦全面依法治國戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)全面依法治省進(jìn)程。認(rèn)真履行省委依法治省辦常務(wù)副主任職責(zé)，積極推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行立法計(jì)劃、重要立法項(xiàng)目和立法重大問題提請(qǐng)黨委（黨組）討論制度，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方分工協(xié)作、辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、具有甘肅特色的“1＋4＋14＋x”組織體系和運(yùn)行模式，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到法治建設(shè)全過程。

籌備召開全面依法治省工作會(huì)議，狠抓2020年依法治省和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)落實(shí)，組織實(shí)施2020年甘肅省法治為民辦實(shí)事（省級(jí)）10件項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央關(guān)于法治政府建設(shè)督查整改工作，深入推動(dòng)《民法典》學(xué)習(xí)宣傳，全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，嘉峪關(guān)市入選首批全國法治政府建設(shè)示范市。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域立改廢，推動(dòng)完成《甘肅省水污染防治條例》等11件法規(guī)審查修改，梳理規(guī)章及行政規(guī)范性文件6143件。穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，依法審結(jié)行政復(fù)議案件103件、國務(wù)院裁決15件。 

探索創(chuàng)新 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

強(qiáng)化疫情防控法治保障，把疫情依法防控工作部署納入法治甘肅、法治政府建設(shè)，加大法治宣傳教育力度，著力增強(qiáng)全社會(huì)依法防控意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法指引，在全國首家制定出臺(tái)《關(guān)于依法從重從快辦理疫情防控期間市場(chǎng)監(jiān)督管理違法案件的指導(dǎo)意見》，督促各級(jí)執(zhí)法單位依法從嚴(yán)查處違法行為。

聚焦實(shí)現(xiàn)“12345”公共法律服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)“三臺(tái)融合”，創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給，助推民營小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公共法律服務(wù)“三網(wǎng)融合”工程榮獲司法部十大創(chuàng)新案例。積極助力全省脫貧攻堅(jiān)，研究提出17項(xiàng)任務(wù)舉措，深化拓展法治扶貧“十項(xiàng)行動(dòng)”。

著眼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造法治化營商環(huán)境，制定《關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的意見》等政策文件，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。全面推行告知承諾制，在全國率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋，嘉峪關(guān)模式受到中央依法治國辦充分肯定并在全國推廣。

探索推行行政柔性執(zhí)法，在全國首家出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步營造法治化營商環(huán)境指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)指導(dǎo)省級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公布實(shí)施“兩輕一免”清單，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供“容錯(cuò)支持”。

化解矛盾  全面筑牢“第一道防線”

著眼防范化解司法行政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大改造”新格局，嚴(yán)格落實(shí)“5+1+1”模式，探索實(shí)施具有甘肅特“3+5+N”服刑人員教育改造方式，加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作，搭建“四區(qū)五中心”戒治體系，《中醫(yī)按摩戒毒康復(fù)技術(shù)規(guī)范》被科技部確立為國家科研重點(diǎn)項(xiàng)目，被市場(chǎng)監(jiān)管部門確立為甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)。

健全完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制，著力防范化解重大疑難復(fù)雜矛盾，依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛14.3萬件，堅(jiān)決防止民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。省司法廳被中央政法委等10部委評(píng)為“全國平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出集體”。

新的一年，甘肅省司法廳將進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)舉措，創(chuàng)新方式方法，努力推動(dòng)司法行政工作取得新成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法治保障!