定西：依法高效化解行政爭議 推進法治政府建設(shè)

2020年，定西市緊緊圍繞中心工作，提高思想認識，勇于開拓創(chuàng)新，切實履職盡責，全面推進依法行政目標任務，加快法治政府建設(shè)，全市的法治環(huán)境進一步優(yōu)化，依法行政工作取得了顯著成效。

全市各級行政復議機關(guān)認真貫徹落實習近平總書記“發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用”的指示精神，全面履行行政復議職責，強化行政復議監(jiān)督，堅持“以人為本、復議為民、化解爭議、定紛止爭”的原則，實踐探索、不斷創(chuàng)新、完善工作機制，暢通行政復議申請渠道，全市各級行政復議機關(guān)共辦理案件219件。依法參與行政訴訟活動，配合人民法院開庭審理，支持人民法院行政審判，全市各級行政機關(guān)共參加一審行政應訴案件135件，有效糾正了違法和不當?shù)男姓袨?，提升了依法行政水平，維護了法律的尊嚴和政府的形象，為維護當事人合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重大作用。

暢通渠道，履職盡責。認真履行行政復議職責，不斷增強人民群眾對行政復議工作的信任感;高效公正辦案，不斷增強人民群眾對行政復議工作的獲得感;延伸行政復議功能，不斷增強民群眾對行政執(zhí)法的滿意感。全面分析案情，有針對性、耐心反復地疏導情緒。堅持接待來訪熱心，聽取反映誠心，了解情況細心，說明解釋耐心，排憂解難真心，處理問題不偏心，勤奮工作不分心，對于來訪人員提出的問題，認真細致地傾聽，不厭其煩地解答，區(qū)別不同情況，有針對性解釋法律，耐心反復疏導情緒。堅持“疏導不誤導”的原則，依法告知維權(quán)救濟途徑。年內(nèi)結(jié)案191件，維持97件，撤銷30件。

調(diào)解優(yōu)先，實用高效。始終堅持調(diào)解優(yōu)先，以實質(zhì)化解行政爭議為目標。要求被申請人率先落實調(diào)解職責，做到“先調(diào)”;在審理行政復議案件中加大協(xié)調(diào)力度，注重運用調(diào)解、和解化解爭議，做到“促調(diào)”;對一些難度比較大的案件，借助人民調(diào)解、司法調(diào)解的力量，做到“共調(diào)”，讓行政爭議在行政復議環(huán)節(jié)中真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”。全面細致調(diào)查，充分溝通與協(xié)調(diào)，采取書面與實地調(diào)查相結(jié)合的審理方式，做到案件審理方式多樣化，調(diào)解、和解案的45件，占23%，既保護了申請人的合法權(quán)益，也維護了社會的和諧穩(wěn)定，大量行政爭議在行政復議程序中得到有效化解，取得了“案結(jié)事了、息訴罷訪”的效果，社會效果較好，復議決定對案件事實的認定更加充分、釋法說理更加透徹、對行政行為的評價更加客觀全面，案件辦理質(zhì)量顯著增強行政復議制度得到社會的普遍認可，公信力進一步提升。

強化溝通，訴調(diào)銜接。創(chuàng)新機制，完善政府與法院的良性互動機制，強化訴前溝通協(xié)調(diào)，加強與法院行政庭的聯(lián)系，組織行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽觀摩巡回審判。支持法院行政訴訟活動，行政訴訟出庭應訴率100%，嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，行政負責人出庭應訴126次。已審結(jié)的案件中，駁回訴訟請求的79件，占59.4%。各級行政執(zhí)法機關(guān)在規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等方面取得了明顯成效，行政執(zhí)法水平進一步提升。

在面臨行政復議體制改革的新形勢下，在新的歷史起點上，定西市將進一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，不斷創(chuàng)新復議案件調(diào)解工作模式，加強行政復議調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接與配合，多元化解決矛盾糾紛，實質(zhì)性化解行政爭議，提升行政復議綜合效能，為維護人民群眾合法權(quán)益，促進社會公平正義，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、譜就平安定西、法治定西新篇章作出更大貢獻!