甘肅省監(jiān)獄管理局：“12348”工作法，激發(fā)隊伍新動能！

為充分激發(fā)隊伍教育整頓查糾整改內生動力，迸發(fā)監(jiān)獄干警履職擔當和干事創(chuàng)業(yè)熱情活力，省監(jiān)獄管理局靠實責任，精心謀劃，創(chuàng)新思路，閉環(huán)管理，通過積極探索、創(chuàng)新實施“12348”工作法，為確保從嚴從實扎實推進第二批隊伍教育整頓、助推監(jiān)獄鐵軍建設蹄疾步穩(wěn)奠定了堅實基礎。

強化1個統(tǒng)籌，促進教育整頓與監(jiān)獄主業(yè)的深度融合

堅持穩(wěn)中求進主基調，全面統(tǒng)籌推進罪犯監(jiān)管、安全生產、疫情防控、隱患排查、應急處突等監(jiān)獄重點工作，堅持同部署、同推進、同落實、同檢查，做到兩手抓、兩手硬。先后多次召開教育整頓推進會、監(jiān)獄綜合治理暨最高檢巡回檢察反饋意見整改推進會，班子成員帶隊深入各監(jiān)獄進行隱患排查和工作督查，教育引導全體干警職工切實將工作擺進去、將自身擺進去，自覺對標對表、主動查糾整改，以教育整頓促作風能力提升、以嚴格履職檢驗教育整頓成效。

延伸2項任務，注重兩批次教育整頓有機銜接聯(lián)動推進

圖 省局召開全省監(jiān)獄系統(tǒng)隊伍教育整頓視頻推進會

深入分析研判全省監(jiān)獄第一批教育整頓實際進展和重點問題，結合監(jiān)獄綜合治理和最高檢巡回檢察反饋意見整改，研究制定《甘肅省監(jiān)獄管理局教育整頓辦補強“八個短板弱項”責任清單》，細化制定措施26條，切實做到“兩批次”教育整頓緊密銜接、上下聯(lián)動。

將第一批教育整頓和“回頭看”結束時尚未完成的頑瘴痼疾整治任務延伸至第二批教育整頓持續(xù)跟蹤推進。全面梳理、持續(xù)推進解決第一批教育整頓沒有解決的問題、沒能解決的問題、沒解決好的問題，形成頑瘴痼疾系統(tǒng)性普遍性問題整治清單，深入剖析成因，精準制定措施，上下聯(lián)動共治，確保條線頑瘴痼疾得到全面整治、精準整治、徹底整治。

將第一批未查清的線索案件延伸至第二批教育整頓持續(xù)攻堅突破。全面攻堅第一批教育整頓遺留線索和第二批新收線索，及時進行分類登記、建立臺賬，逐件逐項開展研判甄別，建立案件線索督辦反饋制度，對重大復雜案件線索進行掛牌攻堅、跟蹤督辦，確保案件線索“清零”目標如期完成。

狠抓3個結合，精準發(fā)力推動深層次問題持續(xù)有效整改

圖 省局督導組深入全省監(jiān)獄檢查指導教育整頓相關工作

與監(jiān)獄綜合治理相結合

緊盯違規(guī)違法辦理減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件、內部管理潛規(guī)積弊、隊伍管理寬松軟、作風和腐敗問題專項治理等四個方面18項問題和68條治理措施，按照問題清單和整改臺賬，緊扣責任主體、進度時限和工作措施，一病一方，一癥一策，精準發(fā)力，徹查徹治，以釘釘子精神逐條逐項抓好落實，從嚴從實對賬銷號整改。

與最高檢巡回檢察反饋意見整改相結合

嚴格按照《最高人民檢察院巡回檢察反饋意見》四個方面22項具體問題及5條整改意見，制定《最高人民檢察院巡回檢察反饋意見整改方案》，明確目標任務、靠實整改責任、細化整改措施，切實做到任務到人、責任到崗、要求到位、時限明確，環(huán)環(huán)較真、層層較真、級級較真，確保巡回檢察反饋意見整改件件有著落，事事有回音。

與重點案件評查相結合

精心謀劃，嚴密部署，抽調精干力量組成案件評查專班，強化對問題案件的分析研判，積極與法檢兩院對接系溝通，對問題案件及早依法進行糾正。結合實際進一步健全完善甘肅監(jiān)獄提請減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的工作標準、工作程序、工作職責等，切實提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作的標準化、規(guī)范化、法治化水平。

做到4個帶頭，充分發(fā)揮“關鍵少數”示范帶頭作用

圖 省局黨委召開專題民主生活會

教育整頓推進過程中，省局黨委始終堅持班子走在前、做表率，發(fā)揮了良好的示范帶動作用，切實做到了以身作則，以上率下。

帶頭參加學習教育。班子成員帶頭持續(xù)深化學習教育，帶頭讀原文、學原著、悟原理，帶頭參加理論中心組測試和應知應會考試，帶頭集中宣講“三個規(guī)定”12次，帶頭開展研討交流27次并分別撰寫了研討交流材料。

帶頭開展談心談話。嚴格落實“五必談”要求，黨委書記與班子成員之間談心談話8次，班子成員帶頭開展談心談話60余人次。

帶頭深入自查自糾。針對開門納諫、談心談話收集的問題，執(zhí)法司法負面清單以及個人自查問題，召開黨委專題民主生活會，班子成員以普通黨員身份分別參加23個支部的組織生活會，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評。

帶頭主動填報問題。真正把自己擺進去、把職責擺進去，帶頭主動檢視自身問題，班子成員共自查填報問題50項，處級領導干部填報問題137個，人均填報問題數均高于平均數。

堅持8個貫穿始終，確保教育整頓閉環(huán)實施取得實效

堅持學習教育貫穿始終。按照《甘肅省監(jiān)獄管理局深化學習教育任務清單》，深化開展“三項教育”，構建個人自學、會議導學、輪訓助學、測試促學、活動引學“五學”制度，通過編印3本書、講好3堂課、開好3個會、辦好3項講座、簽訂3份書、做好3個研討、組織3項測試“七個三”模式，切實推進學習教育常態(tài)化、制度化、長效化。

堅持思想發(fā)動貫穿始終。按照既定方案和工作目標，圍繞“五個講清楚”持續(xù)深入開展思想教育、談心談話、政策宣講、自查解讀，幫助干警打開心結、消除顧慮、放下包袱、把握政策，促使廣大干警進一步增強早報告問題、早解決問題的行動自覺。

圖 省局召開教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)思想發(fā)動會

堅持線索核查貫穿始終。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過暢通舉報渠道、突出核查重點、加快查核流轉、強化紀法協(xié)同等方式，以更高標準、更嚴要求確保線索核查質效。

堅持頑疾整治貫穿始終。集中排查“六大頑瘴痼疾”和四個方面執(zhí)法司法突出問題，局機關層面共排查梳理出頑瘴痼疾問題8類28項，制定整改措施41條，局機關、支部、個人三個層面分別建立臺賬，明確整改要求，靠實整改責任，對賬銷號落實整改，形成動態(tài)管理。

堅持改進作風貫穿始終。結合省局機關工作特點，深入開展整治機關作風頑疾專項行動，堅決整治政策落實打折扣搞變通，履職盡責不擔當不作為，敷衍賽責、慵懶怠政，弄虛作假、瞞報謊報、搞形式走過場等問題。開展“樹清廉家風，創(chuàng)廉潔家庭”活動，將家風建設作為筑牢黨員干部廉潔思想的切入點，形成以清為美、以廉為榮的良好新風尚。

圖 省局開展“我為群眾辦實事”實踐活動

堅持建章立制貫穿始終。結合制度“立改廢”工作，再次組織工作人員對現(xiàn)行237項制度規(guī)范進行認真梳理，分析研判，最終確定隊伍教育整頓建章立制6個方面15項具體任務，切實織密扎牢制度籠子。

堅持我為群眾辦實事貫穿始終。聚焦做實群眾工作、便民利民、服務基層一線、惠警暖警等5個方面，提出了18項具體措施，目前各項工作正在穩(wěn)步推進。

堅持我為基層解難題貫穿始終。積極開展“我為基層解難題”活動，向全省15所監(jiān)獄征集“需上級部門解決的難題”意見建議55條，各處室結合業(yè)務職能梳理“能為基層辦的實事”措施13條，納入辦實事解難題的任務清單，明確責任部門和時間進度，確保任務落地落實。

下一步，省監(jiān)獄管理局將進一步著力鞏固和深化教育整頓前期各項工作成果，做到站位上再提高、思想上再攻堅、行動上再發(fā)力、效果上再提升、進度上再加快，為查糾整改環(huán)節(jié)穩(wěn)妥有力開展提供堅實的思想政治保障和紀律作風保障，確保省局隊伍教育整頓工作扎實推進、取得實效。（甘肅省司法廳供稿）