甘肅省監(jiān)獄管理局：“12348”工作法，激發(fā)隊(duì)伍新動(dòng)能！

為充分激發(fā)隊(duì)伍教育整頓查糾整改內(nèi)生動(dòng)力，迸發(fā)監(jiān)獄干警履職擔(dān)當(dāng)和干事創(chuàng)業(yè)熱情活力，省監(jiān)獄管理局靠實(shí)責(zé)任，精心謀劃，創(chuàng)新思路，閉環(huán)管理，通過積極探索、創(chuàng)新實(shí)施“12348”工作法，為確保從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)推進(jìn)第二批隊(duì)伍教育整頓、助推監(jiān)獄鐵軍建設(shè)蹄疾步穩(wěn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化1個(gè)統(tǒng)籌，促進(jìn)教育整頓與監(jiān)獄主業(yè)的深度融合

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)罪犯監(jiān)管、安全生產(chǎn)、疫情防控、隱患排查、應(yīng)急處突等監(jiān)獄重點(diǎn)工作，堅(jiān)持同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查，做到兩手抓、兩手硬。先后多次召開教育整頓推進(jìn)會(huì)、監(jiān)獄綜合治理暨最高檢巡回檢察反饋意見整改推進(jìn)會(huì)，班子成員帶隊(duì)深入各監(jiān)獄進(jìn)行隱患排查和工作督查，教育引導(dǎo)全體干警職工切實(shí)將工作擺進(jìn)去、將自身擺進(jìn)去，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表、主動(dòng)查糾整改，以教育整頓促作風(fēng)能力提升、以嚴(yán)格履職檢驗(yàn)教育整頓成效。

延伸2項(xiàng)任務(wù)，注重兩批次教育整頓有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)推進(jìn)

圖 省局召開全省監(jiān)獄系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓視頻推進(jìn)會(huì)

深入分析研判全省監(jiān)獄第一批教育整頓實(shí)際進(jìn)展和重點(diǎn)問題，結(jié)合監(jiān)獄綜合治理和最高檢巡回檢察反饋意見整改，研究制定《甘肅省監(jiān)獄管理局教育整頓辦補(bǔ)強(qiáng)“八個(gè)短板弱項(xiàng)”責(zé)任清單》，細(xì)化制定措施26條，切實(shí)做到“兩批次”教育整頓緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)。

將第一批教育整頓和“回頭看”結(jié)束時(shí)尚未完成的頑瘴痼疾整治任務(wù)延伸至第二批教育整頓持續(xù)跟蹤推進(jìn)。全面梳理、持續(xù)推進(jìn)解決第一批教育整頓沒有解決的問題、沒能解決的問題、沒解決好的問題，形成頑瘴痼疾系統(tǒng)性普遍性問題整治清單，深入剖析成因，精準(zhǔn)制定措施，上下聯(lián)動(dòng)共治，確保條線頑瘴痼疾得到全面整治、精準(zhǔn)整治、徹底整治。

將第一批未查清的線索案件延伸至第二批教育整頓持續(xù)攻堅(jiān)突破。全面攻堅(jiān)第一批教育整頓遺留線索和第二批新收線索，及時(shí)進(jìn)行分類登記、建立臺(tái)賬，逐件逐項(xiàng)開展研判甄別，建立案件線索督辦反饋制度，對(duì)重大復(fù)雜案件線索進(jìn)行掛牌攻堅(jiān)、跟蹤督辦，確保案件線索“清零”目標(biāo)如期完成。

狠抓3個(gè)結(jié)合，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)深層次問題持續(xù)有效整改

圖 省局督導(dǎo)組深入全省監(jiān)獄檢查指導(dǎo)教育整頓相關(guān)工作

與監(jiān)獄綜合治理相結(jié)合

緊盯違規(guī)違法辦理減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件、內(nèi)部管理潛規(guī)積弊、隊(duì)伍管理寬松軟、作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理等四個(gè)方面18項(xiàng)問題和68條治理措施，按照問題清單和整改臺(tái)賬，緊扣責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，一病一方，一癥一策，精準(zhǔn)發(fā)力，徹查徹治，以釘釘子精神逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)對(duì)賬銷號(hào)整改。

與最高檢巡回檢察反饋意見整改相結(jié)合

嚴(yán)格按照《最高人民檢察院巡回檢察反饋意見》四個(gè)方面22項(xiàng)具體問題及5條整改意見，制定《最高人民檢察院巡回檢察反饋意見整改方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、靠實(shí)整改責(zé)任、細(xì)化整改措施，切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限明確，環(huán)環(huán)較真、層層較真、級(jí)級(jí)較真，確保巡回檢察反饋意見整改件件有著落，事事有回音。

與重點(diǎn)案件評(píng)查相結(jié)合

精心謀劃，嚴(yán)密部署，抽調(diào)精干力量組成案件評(píng)查專班，強(qiáng)化對(duì)問題案件的分析研判，積極與法檢兩院對(duì)接系溝通，對(duì)問題案件及早依法進(jìn)行糾正。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步健全完善甘肅監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作職責(zé)等，切實(shí)提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化水平。

做到4個(gè)帶頭，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用

圖 省局黨委召開專題民主生活會(huì)

教育整頓推進(jìn)過程中，省局黨委始終堅(jiān)持班子走在前、做表率，發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用，切實(shí)做到了以身作則，以上率下。

帶頭參加學(xué)習(xí)教育。班子成員帶頭持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，帶頭讀原文、學(xué)原著、悟原理，帶頭參加理論中心組測(cè)試和應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，帶頭集中宣講“三個(gè)規(guī)定”12次，帶頭開展研討交流27次并分別撰寫了研討交流材料。

帶頭開展談心談話。嚴(yán)格落實(shí)“五必談”要求，黨委書記與班子成員之間談心談話8次，班子成員帶頭開展談心談話60余人次。

帶頭深入自查自糾。針對(duì)開門納諫、談心談話收集的問題，執(zhí)法司法負(fù)面清單以及個(gè)人自查問題，召開黨委專題民主生活會(huì)，班子成員以普通黨員身份分別參加23個(gè)支部的組織生活會(huì)，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。

帶頭主動(dòng)填報(bào)問題。真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，帶頭主動(dòng)檢視自身問題，班子成員共自查填報(bào)問題50項(xiàng)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)問題137個(gè)，人均填報(bào)問題數(shù)均高于平均數(shù)。

堅(jiān)持8個(gè)貫穿始終，確保教育整頓閉環(huán)實(shí)施取得實(shí)效

堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育貫穿始終。按照《甘肅省監(jiān)獄管理局深化學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單》，深化開展“三項(xiàng)教育”，構(gòu)建個(gè)人自學(xué)、會(huì)議導(dǎo)學(xué)、輪訓(xùn)助學(xué)、測(cè)試促學(xué)、活動(dòng)引學(xué)“五學(xué)”制度，通過編印3本書、講好3堂課、開好3個(gè)會(huì)、辦好3項(xiàng)講座、簽訂3份書、做好3個(gè)研討、組織3項(xiàng)測(cè)試“七個(gè)三”模式，切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。

堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)貫穿始終。按照既定方案和工作目標(biāo)，圍繞“五個(gè)講清楚”持續(xù)深入開展思想教育、談心談話、政策宣講、自查解讀，幫助干警打開心結(jié)、消除顧慮、放下包袱、把握政策，促使廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)早報(bào)告問題、早解決問題的行動(dòng)自覺。

圖 省局召開教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)思想發(fā)動(dòng)會(huì)

堅(jiān)持線索核查貫穿始終。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過暢通舉報(bào)渠道、突出核查重點(diǎn)、加快查核流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同等方式，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求確保線索核查質(zhì)效。

堅(jiān)持頑疾整治貫穿始終。集中排查“六大頑瘴痼疾”和四個(gè)方面執(zhí)法司法突出問題，局機(jī)關(guān)層面共排查梳理出頑瘴痼疾問題8類28項(xiàng)，制定整改措施41條，局機(jī)關(guān)、支部、個(gè)人三個(gè)層面分別建立臺(tái)賬，明確整改要求，靠實(shí)整改責(zé)任，對(duì)賬銷號(hào)落實(shí)整改，形成動(dòng)態(tài)管理。

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終。結(jié)合省局機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，深入開展整治機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治政策落實(shí)打折扣搞變通，履職盡責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為，敷衍賽責(zé)、慵懶怠政，弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)、搞形式走過場(chǎng)等問題。開展“樹清廉家風(fēng)，創(chuàng)廉潔家庭”活動(dòng)，將家風(fēng)建設(shè)作為筑牢黨員干部廉潔思想的切入點(diǎn)，形成以清為美、以廉為榮的良好新風(fēng)尚。

圖 省局開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)

堅(jiān)持建章立制貫穿始終。結(jié)合制度“立改廢”工作，再次組織工作人員對(duì)現(xiàn)行237項(xiàng)制度規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析研判，最終確定隊(duì)伍教育整頓建章立制6個(gè)方面15項(xiàng)具體任務(wù)，切實(shí)織密扎牢制度籠子。

堅(jiān)持我為群眾辦實(shí)事貫穿始終。聚焦做實(shí)群眾工作、便民利民、服務(wù)基層一線、惠警暖警等5個(gè)方面，提出了18項(xiàng)具體措施，目前各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持我為基層解難題貫穿始終。積極開展“我為基層解難題”活動(dòng)，向全省15所監(jiān)獄征集“需上級(jí)部門解決的難題”意見建議55條，各處室結(jié)合業(yè)務(wù)職能梳理“能為基層辦的實(shí)事”措施13條，納入辦實(shí)事解難題的任務(wù)清單，明確責(zé)任部門和時(shí)間進(jìn)度，確保任務(wù)落地落實(shí)。

下一步，省監(jiān)獄管理局將進(jìn)一步著力鞏固和深化教育整頓前期各項(xiàng)工作成果，做到站位上再提高、思想上再攻堅(jiān)、行動(dòng)上再發(fā)力、效果上再提升、進(jìn)度上再加快，為查糾整改環(huán)節(jié)穩(wěn)妥有力開展提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保障和紀(jì)律作風(fēng)保障，確保省局隊(duì)伍教育整頓工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。（甘肅省司法廳供稿）