奮力推動全省司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展

甘肅省司法廳黨委書記 謝又生

　　在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的關(guān)鍵時刻，我們迎來了第八個國家憲法日和第四個“憲法宣傳周”，主題是“以習(xí)近平法治思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義法治道路”。

　　黨的十九屆六中全會明確提出“兩個確立”，是黨的十八大以來最重要的政治成果。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，最重要的就是堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國、建設(shè)法治中國的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，這是黨的十八大以來全面依法治國最重要的歷史經(jīng)驗。全省司法行政系統(tǒng)在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神中，要深入學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好習(xí)近平法治思想。

　　更加自覺堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。我們要旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要強(qiáng)化政治意識，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，完善做到“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制，健全政治巡察制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，推動黨對司法行政工作絕對領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。要強(qiáng)化政治效果，把黨的政策作為執(zhí)法司法活動的重要指導(dǎo)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，完善提高罪犯教育改造和強(qiáng)制隔離戒毒質(zhì)量、矛盾糾紛化解效果的制度機(jī)制。要強(qiáng)化政治建設(shè)，突出“司法行政講政治，業(yè)務(wù)工作重黨建”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想，努力做到學(xué)深悟透、融會貫通、知行合一、真信篤行。要防范政治風(fēng)險，堅持總體國家安全觀，嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，堅決維護(hù)司法行政領(lǐng)域政治安全。

　　更加自覺服務(wù)全省發(fā)展大局。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展主題，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以法治力量服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。著力統(tǒng)籌全面依法治省，加強(qiáng)法治建設(shè)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實施法治甘肅建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，做到依法治省、依法行政、依法執(zhí)政共同推進(jìn)，法治甘肅、法治政府、法治社會一體建設(shè)。完善協(xié)調(diào)會商、聯(lián)合調(diào)研、內(nèi)部督辦、考核評價等法治建設(shè)機(jī)制，確保依法治省各項任務(wù)落實。要著力打造法治化營商環(huán)境，深入實施法治為民辦實事項目，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推行減證便民、告知承諾制，扎實開展全省行政執(zhí)法能力三年提升行動，著力解決市場主體反映的重大執(zhí)法和涉企遺留問題。要著力提供地方立法保障，堅持“小快靈”“小切口”立法，積極推動“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，推動經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域政府規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)地方法規(guī)規(guī)章清理和政府規(guī)范性文件備案審查工作，以良法善治保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　更加自覺堅持以人民為中心的發(fā)展思想。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。我們要始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，以司法行政工作新作為、新成效回應(yīng)人民群眾新要求新期待。推動平安甘肅建設(shè)，深入開展監(jiān)獄綜合治理，提升司法行政戒毒工作水平，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作，抓好矛盾糾紛化解專項行動，持續(xù)推動掃黑除惡常態(tài)化，努力讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。推動法治政府建設(shè)，堅持用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，推行政府權(quán)力清單制度，嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，加大決策合法性審查力度，推動市縣黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋，推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，加快完成行政復(fù)議體制改革，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和法治政府建設(shè)督察，增強(qiáng)政府公信力、提升人民滿意度。推動法治社會建設(shè)，落實“八五”普法規(guī)劃，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，抓好公民終身法治教育，推動法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系、家庭教育體系。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義法治精神。做優(yōu)公共法律服務(wù)，完善公共法律服務(wù)體系，建成省級公共法律服務(wù)中心，全面加強(qiáng)和規(guī)范律師、公證、司法鑒定、仲裁和法律援助管理工作，推出更多法律服務(wù)便民利民舉措，努力為人民群眾提供全業(yè)務(wù)、全時空的公共法律服務(wù)。

　　更加自覺深化司法行政領(lǐng)域改革。改革是法治完善發(fā)展的強(qiáng)大動力。要認(rèn)真貫徹中央和省委統(tǒng)一部署，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的全省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法司法責(zé)任體系。突出強(qiáng)化工作責(zé)任，科學(xué)準(zhǔn)確界定不同單位、不同崗位、不同人員的職責(zé)、權(quán)限，嚴(yán)明刑事執(zhí)行、行政執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)管理、行政復(fù)議辦案責(zé)任，構(gòu)建主體明確、范圍明晰、層次分明的執(zhí)法司法責(zé)任鏈。突出強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)督管理制度機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管、部門監(jiān)管、層級監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，防止執(zhí)法司法權(quán)濫用。突出強(qiáng)化落實責(zé)任，抓住考評導(dǎo)向、考評方法、考評結(jié)果運(yùn)用來完善“考責(zé)”制度機(jī)制，扭住責(zé)任擔(dān)當(dāng)、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究來完善“追責(zé)”制度機(jī)制。

　　更加自覺打造司法行政鐵軍。要推進(jìn)法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要堅持信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)革命化建設(shè)，毫不松懈地加強(qiáng)政治理論修煉、政治生活磨煉、政治實踐鍛煉，確保堅定理想信念。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扎實推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。堅持嚴(yán)管嚴(yán)治，推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，鞏固深化隊伍教育整頓成果，持續(xù)整治頑瘴痼疾、清除害群之馬、推進(jìn)建章立制、弘揚(yáng)英模精神。抓好省委巡視整改“后半篇”文章，補(bǔ)足全面從嚴(yán)治黨的短板差距。堅持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，注重理論武裝、黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)訓(xùn)練相結(jié)合，進(jìn)一步完善覆蓋司法行政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)化能力基本標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)劃，持續(xù)深化大培訓(xùn)大練兵活動。堅持正向激勵，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，深化人民警察分類管理改革，加強(qiáng)基層司法行政隊伍建設(shè)。加大表彰獎勵力度，培育選樹先進(jìn)典型，落實從優(yōu)待警政策，努力構(gòu)建崇尚實干、帶頭擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系。

　　習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。只要我們堅決做到“兩個維護(hù)”，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平的法治甘肅，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障和法律服務(wù)。