奮力推動(dòng)全省司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展

甘肅省司法廳黨委書記 謝又生

　　在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，我們迎來了第八個(gè)國(guó)家憲法日和第四個(gè)“憲法宣傳周”，主題是“以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”。

　　黨的十九屆六中全會(huì)明確提出“兩個(gè)確立”，是黨的十八大以來最重要的政治成果。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，最重要的就是堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，這是黨的十八大以來全面依法治國(guó)最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。全省司法行政系統(tǒng)在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神中，要深入學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平法治思想。

　　更加自覺堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。我們要旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要強(qiáng)化政治意識(shí)，深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，完善做到“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，健全政治巡察制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，推動(dòng)黨對(duì)司法行政工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。要強(qiáng)化政治效果，把黨的政策作為執(zhí)法司法活動(dòng)的重要指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，完善提高罪犯教育改造和強(qiáng)制隔離戒毒質(zhì)量、矛盾糾紛化解效果的制度機(jī)制。要強(qiáng)化政治建設(shè)，突出“司法行政講政治，業(yè)務(wù)工作重黨建”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、知行合一、真信篤行。要防范政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)司法行政領(lǐng)域政治安全。

　　更加自覺服務(wù)全省發(fā)展大局。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以法治力量服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。著力統(tǒng)籌全面依法治省，加強(qiáng)法治建設(shè)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施法治甘肅建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，做到依法治省、依法行政、依法執(zhí)政共同推進(jìn)，法治甘肅、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。完善協(xié)調(diào)會(huì)商、聯(lián)合調(diào)研、內(nèi)部督辦、考核評(píng)價(jià)等法治建設(shè)機(jī)制，確保依法治省各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推行減證便民、告知承諾制，扎實(shí)開展全省行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)，著力解決市場(chǎng)主體反映的重大執(zhí)法和涉企遺留問題。要著力提供地方立法保障，堅(jiān)持“小快靈”“小切口”立法，積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域政府規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)地方法規(guī)規(guī)章清理和政府規(guī)范性文件備案審查工作，以良法善治保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　更加自覺堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程。我們要始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，以司法行政工作新作為、新成效回應(yīng)人民群眾新要求新期待。推動(dòng)平安甘肅建設(shè)，深入開展監(jiān)獄綜合治理，提升司法行政戒毒工作水平，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作，抓好矛盾糾紛化解專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，努力讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。推動(dòng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，推行政府權(quán)力清單制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，加大決策合法性審查力度，推動(dòng)市縣黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋，推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，加快完成行政復(fù)議體制改革，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和法治政府建設(shè)督察，增強(qiáng)政府公信力、提升人民滿意度。推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，抓好公民終身法治教育，推動(dòng)法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系、家庭教育體系。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。做優(yōu)公共法律服務(wù)，完善公共法律服務(wù)體系，建成省級(jí)公共法律服務(wù)中心，全面加強(qiáng)和規(guī)范律師、公證、司法鑒定、仲裁和法律援助管理工作，推出更多法律服務(wù)便民利民舉措，努力為人民群眾提供全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)。

　　更加自覺深化司法行政領(lǐng)域改革。改革是法治完善發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真貫徹中央和省委統(tǒng)一部署，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的全省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法司法責(zé)任體系。突出強(qiáng)化工作責(zé)任，科學(xué)準(zhǔn)確界定不同單位、不同崗位、不同人員的職責(zé)、權(quán)限，嚴(yán)明刑事執(zhí)行、行政執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)管理、行政復(fù)議辦案責(zé)任，構(gòu)建主體明確、范圍明晰、層次分明的執(zhí)法司法責(zé)任鏈。突出強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)督管理制度機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管、部門監(jiān)管、層級(jí)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，防止執(zhí)法司法權(quán)濫用。突出強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，抓住考評(píng)導(dǎo)向、考評(píng)方法、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用來完善“考責(zé)”制度機(jī)制，扭住責(zé)任擔(dān)當(dāng)、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究來完善“追責(zé)”制度機(jī)制。

　　更加自覺打造司法行政鐵軍。要推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。要堅(jiān)持信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)革命化建設(shè)，毫不松懈地加強(qiáng)政治理論修煉、政治生活磨煉、政治實(shí)踐鍛煉，確保堅(jiān)定理想信念。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，永葆絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治本色。堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治，推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，鞏固深化隊(duì)伍教育整頓成果，持續(xù)整治頑瘴痼疾、清除害群之馬、推進(jìn)建章立制、弘揚(yáng)英模精神。抓好省委巡視整改“后半篇”文章，補(bǔ)足全面從嚴(yán)治黨的短板差距。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，注重理論武裝、黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練相結(jié)合，進(jìn)一步完善覆蓋司法行政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)化能力基本標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)劃，持續(xù)深化大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)。堅(jiān)持正向激勵(lì)，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，深化人民警察分類管理改革，加強(qiáng)基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)。加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，培育選樹先進(jìn)典型，落實(shí)從優(yōu)待警政策，努力構(gòu)建崇尚實(shí)干、帶頭擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。

　　習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。只要我們堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平的法治甘肅，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障和法律服務(wù)。