解民憂讓群眾滿意 促和諧保一方平安——記“全國模范司法所”武威市天?？h司法局天堂司法所

　　天堂司法所位于甘肅省武威市天祝西南部的天堂鎮(zhèn)，天堂鎮(zhèn)所轄13個行政村54個村民小組，人口3171戶20459人。作為天?？h司法局的派出機構(gòu)，天堂司法所擔負著在轄區(qū)開展落實司法行政工作的重要職責。

　　治國憑圭臬，安邦靠準繩。天堂司法所積極探索新時期法治宣傳教育工作新途徑，創(chuàng)造性開展法治宣傳教育，普法內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，受到干部群眾的一致歡迎。

　　天?？h司法局天堂司法所所長徐生江告訴記者：“我們始終抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，運用‘小手’拉‘大手等多種形式學法普法，有效增強了群眾的法治觀念，提高了他們用法律維護自身合法權(quán)益的意識。”

　　天堂司法所組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部及村干部認真學習《憲法》、民法典，組織多項培訓活動，向他們發(fā)放學習教材，讓法治學習教育入心入腦。天堂鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學校全部聘請了法治副校長，法治副校長深入校園進行法治講座、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水、禁毒教育等，廣泛開展“拒絕邪教從我做起”簽名活動，舉辦“法律明白人”培訓，培訓法律明白人550余人。

　　每年的法治宣傳月、“12·4”憲法宣傳日，天堂司法所均聯(lián)合鎮(zhèn)屬各職能部門舉行大型法治宣傳活動，擺放展板、播放廣播、發(fā)放宣傳資料，面對面解答群眾法律方面的疑問。利用“冬閑”時節(jié)深入村組進行法治宣傳，向農(nóng)牧民群眾講解適用的法律知識。2020年以來，天堂司法所逐村舉辦《憲法》、民法典和掃黑除惡等法律知識講座38場次，在重大節(jié)日舉行集中宣傳活動14場次，法律知識進學校宣講8次。

　　天堂司法所充分發(fā)揮司法行政職能，為上門群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務，滿足了群眾的法律需求。2020年以來，天堂司法所為轄區(qū)群眾和鄰近青?；ブh加定鎮(zhèn)居民提供法律咨詢193人次，義務代寫訴訟狀、合同、強制執(zhí)行書、答辯狀等法律文書85份。

　　盡職盡責化解糾紛 持續(xù)維護轄區(qū)穩(wěn)定

　　人民調(diào)解工作在一些人眼里是無權(quán)無錢跑斷腿，處理的都是“清官難斷”的家務事。天堂司法所干警始終把化解群眾的矛盾糾紛當成自己的事，讓夫妻破鏡重圓、孤苦老人老有所依老有所養(yǎng)、鄰居關(guān)系和好如初、受害者如愿拿到賠償款……這些看似點點滴滴的“瑣事”，傾注著大家的心血和汗水，踐行著司法干警的初心與使命。

　　2017年，一位82歲的老人蹣跚著來到天堂司法所尋求幫助。這位老人30多年前因家庭矛盾離家出走，現(xiàn)年事已高，一人在外無法獨自生活，回來尋找家人。但時過境遷，家鄉(xiāng)變化巨大，憑著以前殘存的記憶已經(jīng)無法找到家人。天堂司法所為老人臨時找了住處安頓下來，根據(jù)老人提供的絲絲線索，在派出所查詢戶籍資料，逐村排查打聽。功夫不負有心人，經(jīng)過多日耐心細致地排查、尋找，終于找到老人的家人。但因老人離家出走時間較早，子女成長最需要父親呵護的時候他不在身邊，因此五個子女都拒絕接納他。老人面臨無人贍養(yǎng)、無家可歸的境地。對此，天堂司法所干警多次召集老人的子女進行調(diào)解，不厭其煩打比方、講道理，苦口婆心地教育、勸導，最終達成幾個子女輪流贍養(yǎng)老人的協(xié)議，解除了老人的后顧之憂。

　　2020年以來，天堂司法所共調(diào)解各類矛盾糾紛145起，涉及金額110余萬元，調(diào)解成功率達98%，沒有一起因調(diào)解不及時導致的民轉(zhuǎn)刑案件。

　　天堂司法所積極踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力探索構(gòu)建新形勢下多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾的新型調(diào)解模式，與天堂派出所攜手創(chuàng)建成立了“警司聯(lián)調(diào)中心”，總結(jié)提煉出社會矛盾化解“1234”工作法和“1+8+N”工作機制，實現(xiàn)了工作職能互補、矛盾排查信息共享、調(diào)解資源共用、調(diào)解效果更好的預期目標。堅持前置工作，多方聯(lián)動，事后關(guān)注，采取“一竿子插到底”的辦法，打通當事人思想上的“斷頭路”，送溫暖于心間，于“潤物細無聲”中解決問題，化干戈為玉帛。

　　多年來，天堂司法所立足“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作要求，緊緊圍繞“警司聯(lián)調(diào)、依靠群眾、預防糾紛、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的工作目標，不斷推進法治化、規(guī)范化、社會化管理，有效進行了涉穩(wěn)隱患化導，解決了許多矛盾糾紛，促進了天堂鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會長治久安。

　　聯(lián)動兩地，奏好“和諧曲”。天堂鎮(zhèn)地理位置特殊，與青海省互助縣加定鎮(zhèn)只一河之隔，兩地人員往來頻繁，互結(jié)姻親，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和婚姻糾紛也較為普遍。為切實維護兩地群眾的合法權(quán)益，天堂司法所常年與青海加定司法所保持糾紛聯(lián)調(diào)協(xié)作關(guān)系，聯(lián)合調(diào)處牽扯兩地人員之間的矛盾糾紛。

　　2015年1月，天?？h炭山嶺鎮(zhèn)村民趙某在青海省一處工地務工受傷，但工程負責人前期只支付了9000元的住院費后，再拒絕承擔相關(guān)責任。趙某抱著試一試的態(tài)度來到天堂司法所尋求幫助。天堂司法所了解情況后決定受理此案，并積極與青海加定司法所取得聯(lián)系，啟動兩地司法聯(lián)合調(diào)解程序。在兩地司法所的多次聯(lián)合調(diào)解下，青海籍工程負責人不僅承擔了前期墊付的醫(yī)療費9000元，還向趙某現(xiàn)場支付了誤工費、后續(xù)治療費、交通費等22000元。

　　通過開展跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)，讓相鄰地區(qū)涉及人身、財產(chǎn)權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各類矛盾糾紛得到預防和調(diào)處，進一步增進了兩鎮(zhèn)的友好往來，維護了省際地區(qū)社會穩(wěn)定，促進了兩地經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展。

　　嚴把社區(qū)矯正入口 秉持務實工作作風

　　天堂司法所以高度的政治責任感和使命感，堅持首善標準，秉持務實作風，監(jiān)獄、教育矯治和社區(qū)矯正工作在安全防范、公正執(zhí)法、規(guī)范管理等方面，探索出具有自身特色的工作經(jīng)驗和工作模式。

　　天堂司法所嚴把社區(qū)矯正入口關(guān)，在審前評估調(diào)查階段，本著公平公正、實事求是的原則，嚴格按照評估程序走訪入戶，了解評估對象在居住地的影響和家庭生活狀態(tài)，判斷能否適用社區(qū)矯正，為審判機關(guān)提供準確詳實可靠的參考依據(jù)。社區(qū)矯正對象報到后，天堂司法所按規(guī)定對社區(qū)矯正對象舉行入矯宣告儀式，切實提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。建立書面檔案，運用社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，實行“一人一檔”管理。定時對社區(qū)矯正對象進行點檢，組織學習和參加公益勞動，根據(jù)監(jiān)管的日常表現(xiàn)進行月、季度考評。在嚴格的制度管理和人性化關(guān)懷下，矯正對象能夠嚴格遵守監(jiān)管規(guī)定，安心服刑，沒有出現(xiàn)脫管漏管的情況。

　　認真開展安置幫教 人性管理彰顯溫暖

　　刑滿釋放人員從監(jiān)獄生活到高墻外的自由生活，需要一段較長的適應過程，特別是那些刑期較長的釋放人員要想真正融入社會，會是一個漫長的過程，也是一個艱難的過程。在收到《刑滿釋放人員通知書》后，司法干警及時通知刑釋解教人員家屬做好銜接準備，在釋放當天派干警將其接回，建立“一人一檔”工作臺賬，統(tǒng)一管理，做到了底數(shù)清、情況明。

　　天堂司法所積極落實安置幫教政策，對一名符合安置補助政策的人員申報了安置補助經(jīng)費5000元，有效解決了這名刑滿釋放人員就業(yè)難的問題，進一步提振了他生活的信心，他向天?？h司法局和天堂司法所送上錦旗表達感激之情。今年經(jīng)過申報，轄區(qū)內(nèi)一名安置幫教對象的房屋被列入抗震房改造項目，解決了這名安置幫教對象住房問題。

　　天祝縣司法局天堂司法所干警邵金有告訴記者：“我們對在冊安置幫教對象不定期進行排查走訪，了解他們的思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況。對家庭困難的安置幫教對象，切實為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際問題。每年春節(jié)前，我們向生活困難的安置幫教對象送去米面油等生活用品，讓他們充分感受黨和政府的關(guān)心關(guān)愛，幫助鼓勵他們走出陰影、克服困難、樹立信心。”

　　提升法律服務水平 法治建設再譜新篇

　　隨著社會的發(fā)展和普法教育的深入開展，群眾遇到疑難問題或經(jīng)濟往來中出現(xiàn)的新情況，不再像以前盲目地去解決，而是先要到司法所咨詢一番或?qū)憘€相關(guān)的法律文書，運用法律武器維護自身權(quán)益。天堂司法所充分發(fā)揮司法行政職能，為上門群眾提供便捷的法律服務，滿足了他們的法律需求。2020年以來，天堂司法所為轄區(qū)群眾和鄰近青海互助縣加定鎮(zhèn)居民提供法律咨詢193人次，義務代寫訴訟狀、合同、強制執(zhí)行書、答辯狀等法律文書85份。

　　時間砥礪信仰，歲月見證初心。天?？h司法局天堂司法所所長徐生江說：“在司法干警的拼搏努力下，今年天堂司法所被司法部評為‘全國模范司法所’，這既是榮譽，也是壓力和責任，我們將以學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神與開展黨史學習教育有機結(jié)合、相互促進，堅持司法為民辦實事，深化公共法律服務，不斷提升依法治理水平，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，在法治建設新征程上體現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為?。ǜ拭C省司法廳供稿）