不斷滿足新時(shí)代人民群眾法治新需求——甘肅省司法廳系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)紀(jì)實(shí)

　　黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，甘肅省司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部和省委政法委各項(xiàng)部署要求，將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)的重要抓手，以省委全面依法治省辦2021年10件法治為民辦實(shí)事為牽引，推出7個(gè)方面58項(xiàng)為民辦實(shí)事具體措施，累計(jì)幫助群眾解決各類問(wèn)題1135件。
　　圍繞法治建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦實(shí)事

　　省司法廳公共法律服務(wù)管理處聯(lián)合律師、公證人員在省六建開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)?！　?/p>

　　始終把打造法治化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)人民群眾法治建設(shè)獲得感”為主題，推出建立“金融糾紛多元化解中心”等10件省級(jí)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定（試行）》，指導(dǎo)省級(jí)執(zhí)法部門(mén)依據(jù)新修訂的行政處罰法修訂完善“兩輕一免”清單。先后印發(fā)《關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》《關(guān)于組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專項(xiàng)活動(dòng)的工作方案》《關(guān)于在全省開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)工作的通知》《甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施》等各項(xiàng)制度規(guī)范。
　　舉辦“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”活動(dòng)，指導(dǎo)全省518家律師事務(wù)所與67家省級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)、473家市級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)、598家縣級(jí)工商聯(lián)建立聯(lián)系合作機(jī)制，常態(tài)化深入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，幫助民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)。截至目前，全省共組建律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)395個(gè)，2136名律師參與走訪各類民營(yíng)企業(yè)2681家，排查法律風(fēng)險(xiǎn)1272項(xiàng)，審查并修訂完善合同3185份，化解矛盾828件，發(fā)放宣傳資料14萬(wàn)余份，提供法律咨詢4.3萬(wàn)人次。
　　搭建法治化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)，完善平臺(tái)工作機(jī)制、建立工作臺(tái)賬、實(shí)施動(dòng)態(tài)研判，并嚴(yán)格按照職責(zé)分工、受理范圍、辦理程序研辦有關(guān)投訴舉報(bào)，平臺(tái)自4月14日全面運(yùn)行以來(lái)，收到的24件投訴舉報(bào)均嚴(yán)格按照《法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)辦法》進(jìn)行研判、辦理，切實(shí)為市場(chǎng)主體排憂解難、松綁減負(fù)、增添活力。

　　圍繞行政立法強(qiáng)化制度保障辦實(shí)事

　　3月22日，省司法廳、省人社廳組織召開(kāi)《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》（修訂）立法論證會(huì)?！　?/p>

　　順應(yīng)人民群眾對(duì)更高品質(zhì)生活新期待，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，在依法行政上展現(xiàn)新作為。推進(jìn)民生領(lǐng)域規(guī)范性文件“立改廢釋”行動(dòng)，深入開(kāi)展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域規(guī)章規(guī)范性文件清理，累計(jì)梳理規(guī)章規(guī)范性文件3萬(wàn)余件，對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30件提出糾錯(cuò)意見(jiàn)，并全部作了修改或廢止；著力破除制度束縛，推動(dòng)《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（修訂草案）》《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》等200余件法規(guī)規(guī)章審查修改；開(kāi)展涉民生重大行政決策合法性審核提質(zhì)增效，對(duì)市州政府和省政府各部門(mén)700余份規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，積極參與省市兩級(jí)政府重大決策、規(guī)范性文件、戰(zhàn)略協(xié)議合法性審核2000余件；部署開(kāi)展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全省73萬(wàn)余宗行政許可處罰案件開(kāi)展全面評(píng)查；持續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法能力三年大提升行動(dòng)，建立健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，著力推動(dòng)依法履職、規(guī)范執(zhí)法。
　　圍繞民生領(lǐng)域優(yōu)化公共服務(wù)辦實(shí)事

　　玉門(mén)市司法局開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)?！　?/p>

　　深化“放管服”改革，聚焦法律服務(wù)、司法救助等方面推出新舉措，推動(dòng)司法行政公共服務(wù)更大程度惠民利民。完善“一次性告知制”制度，全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，全省1394家單位共公布告知承諾制事項(xiàng)7200余項(xiàng)，惠及市場(chǎng)主體96萬(wàn)余個(gè)，有效減少證明材料400余萬(wàn)份，平均壓縮辦理時(shí)間1/3以上，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋，我省工作做法被國(guó)務(wù)院辦公廳采用。聚焦民生法治保障，打造“全方位”法律服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)“三臺(tái)融合”，全省建成96個(gè)市縣公共法律服務(wù)中心、1381個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)工作站，2756名律師、367名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)，17427個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。聚焦群眾辦事高頻事項(xiàng)，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，搭建法律服務(wù)“云平臺(tái)”，開(kāi)通“甘肅法律服務(wù)網(wǎng)”手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”。聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，制定出臺(tái)《甘肅省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展民主法治示范村“百村創(chuàng)建”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與法治鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)、涉企收費(fèi)等事項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)“清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)”，與發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合部署在全省范圍內(nèi)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓和涉企收費(fèi)治理工作專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，截至目前，全省共計(jì)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)下發(fā)提醒告誡書(shū)181封、自查通知書(shū)855份，行政約談165次，張貼通告、告誡書(shū)1.7萬(wàn)余份，立案查處各類價(jià)格違法行為54起，累計(jì)退還各類不合理收費(fèi)近5000萬(wàn)元。
　　圍繞穩(wěn)定和諧創(chuàng)新人民調(diào)解辦實(shí)事

　　金昌市司法局用心用情解決好群眾的“急、難、愁、盼”問(wèn)題?！　?/p>

　　創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，制定印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作推動(dòng)落實(shí)命案風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任的通知》，與平安甘肅建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制構(gòu)建大調(diào)解工作格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織建設(shè)，全省共設(shè)立各類人民調(diào)解組織20228個(gè)，培育創(chuàng)建個(gè)人調(diào)解工作室440個(gè)，指導(dǎo)全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各類人民調(diào)解組織和10萬(wàn)余名人民調(diào)解員，采取“普遍排查、重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查”相結(jié)合的方式，按照全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏的要求，全面排查、精準(zhǔn)掌握影響本地區(qū)、本系統(tǒng)社會(huì)安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。前三季度，全省調(diào)解組織共開(kāi)展排查41842次，發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛33413件，預(yù)防矛盾糾紛18579件，全省共調(diào)解各類矛盾糾紛96599件，調(diào)解成功94336件，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)97.7%。開(kāi)展“情暖農(nóng)民工法律援助”等系列活動(dòng)，加大對(duì)婦女兒童、農(nóng)民工、生活困難的刑滿釋放人員未成年子女等弱勢(shì)群體的幫扶救助，上半年全省各法律援助機(jī)構(gòu)共受理法援案件1.8萬(wàn)件，受眾人數(shù)2.2萬(wàn)余人，組織全省法律援助機(jī)構(gòu)開(kāi)展了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，共受理農(nóng)民工欠薪法律援助案件623件，接待咨詢2474人次，辦結(jié)446件，涉及953人，追回勞動(dòng)報(bào)酬550余萬(wàn)元，有效維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展巡回巡講、微動(dòng)漫展播等普法活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推行法治文化“一地一品”建設(shè)。
　　圍繞刑事執(zhí)行規(guī)范監(jiān)獄管理辦實(shí)事

　　11月以來(lái)，我省各監(jiān)獄法律援助工作站陸續(xù)揭牌成立。　　

　　監(jiān)獄系統(tǒng)建立志愿服務(wù)機(jī)制，落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度，全省15個(gè)監(jiān)獄建立了志愿服務(wù)隊(duì)伍，深入學(xué)校、社區(qū)、幫扶村等不定期開(kāi)展法治宣傳，開(kāi)展志愿無(wú)償獻(xiàn)血、對(duì)困難民警及群眾捐款等活動(dòng)。各監(jiān)獄深入開(kāi)展全覆蓋走訪活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)上征集、實(shí)地走訪等方式，征集到人民群眾對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)5方面34條意見(jiàn)建議，并融入到建章立制工作中有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄工作。推廣可視電話會(huì)見(jiàn)，常態(tài)化疫情防控期間，在全省各監(jiān)獄推廣應(yīng)用可視親情電話會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)，方便人民群眾，給罪犯和親屬溝通會(huì)見(jiàn)提供更多選擇。提升窗口服務(wù)質(zhì)效，在監(jiān)獄窗口部門(mén)實(shí)行一次性告知和現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)制度，深化“首問(wèn)責(zé)任制”和“最多跑一次”制度落實(shí)。深化獄務(wù)信息公開(kāi)，各監(jiān)獄逐步在罪犯會(huì)見(jiàn)中心設(shè)立罪犯信息查詢終端，依法及時(shí)公開(kāi)監(jiān)獄執(zhí)法依據(jù)、程序、流程和結(jié)果，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾、新聞媒體、罪犯家屬等監(jiān)督。在全省各監(jiān)獄逐步推行警務(wù)輔助人員管理制度，持續(xù)推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化，有效探索緩解警力不足的問(wèn)題。推進(jìn)智慧監(jiān)獄建設(shè)，以“智慧監(jiān)獄”“智慧磐石”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩張網(wǎng)”“四大系統(tǒng)”建設(shè)，初步建成全省監(jiān)獄統(tǒng)一管理平臺(tái)，全力提升科技保障水平、提高監(jiān)獄治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)推出暖警措施，對(duì)疫情防控中執(zhí)勤備勤民警、困難家庭民警職工進(jìn)行定期走訪慰問(wèn)，建立完善民警職工“醫(yī)療愛(ài)心互助”救助制度，改造辦公生活基礎(chǔ)設(shè)施，撥付378萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全省監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)大練兵訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)及警體訓(xùn)練器材購(gòu)置，改善民警體能訓(xùn)練條件,不斷提高監(jiān)獄民警隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，截至目前，蘭州、白銀、臨夏、武都、甘谷、永登及省女子監(jiān)獄的訓(xùn)練場(chǎng)館已投入使用。
　　圍繞戒毒執(zhí)法凸顯以人為本辦實(shí)事

　　3月28日，省第四強(qiáng)制隔離戒毒所舉行流動(dòng)書(shū)箱發(fā)放儀式?！　?/p>

　　開(kāi)展“我為平安建設(shè)出份力”專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)《甘肅省司法行政戒毒系統(tǒng)“平安戒毒所”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)省屬戒毒所進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力、強(qiáng)化制度執(zhí)行力，確保場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)連續(xù)十三年“六無(wú)”目標(biāo)。開(kāi)展“抓教育、提質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)大局”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推動(dòng)教育戒治常態(tài)化規(guī)范運(yùn)行，持續(xù)提升教育矯治質(zhì)量。開(kāi)展“禁戒毒教育社會(huì)行”專項(xiàng)行動(dòng)，組織民警深入駐地街道、社區(qū)、學(xué)校，廣泛開(kāi)展禁戒毒普法宣傳39次，受眾上萬(wàn)余人，持續(xù)為營(yíng)造濃厚的禁戒毒社會(huì)氛圍作出積極努力。依托司法行政戒毒系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源，選派專業(yè)民警和心理咨詢師團(tuán)隊(duì)，面向社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)活動(dòng)31次，累計(jì)為413名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員及家屬開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)。開(kāi)展“發(fā)揮職能作用、突出康復(fù)救助”專項(xiàng)行動(dòng)，將戒毒康復(fù)中心建成過(guò)渡性安置就業(yè)的“救助所”、保持操守的“安全島”和回歸社會(huì)的“中轉(zhuǎn)站”，突出發(fā)揮戒毒康復(fù)中心戒治康復(fù)與關(guān)懷救助的作用，累計(jì)收治戒毒康復(fù)人員超200人。開(kāi)展“警務(wù)模式調(diào)整優(yōu)化”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)了解常態(tài)化疫情防控下警務(wù)執(zhí)勤模式中存在的困難和問(wèn)題，根據(jù)疫情形勢(shì)變化先后3次專題研究調(diào)整民警執(zhí)勤模式，有效解決疲勞厭戰(zhàn)的突出問(wèn)題。開(kāi)展“青年干警能力提升”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)組織“一對(duì)一”師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)、“跟班先進(jìn)找差距”活動(dòng)、評(píng)選“五四”青年標(biāo)兵示范崗形式等，營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，先后開(kāi)展師帶徒座談會(huì)4場(chǎng)，為82名青年民警選派業(yè)務(wù)骨干結(jié)對(duì)幫扶。
　　圍繞疫情防控保障群眾安全辦實(shí)事

　　蘭州市司法局積極組織黨員干部，下沉一線，開(kāi)展疫情防控。　　

　　在新一輪疫情防控工作中，省司法廳黨委把疫情防控作為最緊迫、最重要的政治任務(wù)，召開(kāi)黨委會(huì)專題研究廳系統(tǒng)疫情防控各項(xiàng)工作，及時(shí)下發(fā)《中共甘肅省司法廳委員會(huì)關(guān)于充分發(fā)揮廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部作用堅(jiān)決打贏疫情防控遭遇戰(zhàn)的通知》。廳系統(tǒng)各級(jí)各單位聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，廳機(jī)關(guān)及時(shí)選派29名志愿者下沉社區(qū)開(kāi)展疫情防控工作，向榆中街社區(qū)捐助價(jià)值1萬(wàn)余元的防護(hù)用品；甘肅律師行業(yè)黨委成立82個(gè)黨員先鋒隊(duì)、設(shè)立62個(gè)黨員先鋒崗?fù)度腭v地社區(qū)、小區(qū)疫情防控工作，并向各街道社區(qū)累計(jì)捐款34萬(wàn)余元，捐助防疫用品4.2萬(wàn)余件；全省監(jiān)獄戒毒所繼續(xù)實(shí)施全封閉管理模式，在疫情防控第一線，全省司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。（來(lái)源：甘肅法制報(bào)）（甘肅省司法廳供稿）