打造法治化營(yíng)商環(huán)境高地 開(kāi)創(chuàng)酒泉高質(zhì)量發(fā)展新篇

　　今年以來(lái)，酒泉市司法局深入貫徹中央和省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一系列決策部署，認(rèn)真落實(shí)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神和全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)50條政策措施，圍繞服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略、引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域新發(fā)展主題主線, 堅(jiān)持以市場(chǎng)主體感受為標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，全面履行司法行政職責(zé)使命，切實(shí)發(fā)揮法治在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用，全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境新高地，讓法治成為提升酒泉核心競(jìng)爭(zhēng)力的新亮點(diǎn)。

以健全完善的制度體系
保障法治化營(yíng)商環(huán)境

　　集中法治力量解決市場(chǎng)主體反映的問(wèn)題和困難，制定出臺(tái)《酒泉市營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《酒泉市法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)處理辦法》，搭建起8個(gè)法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)平臺(tái)。對(duì)收到的投訴問(wèn)題全程跟蹤督辦，對(duì)不屬于法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)受理范圍的，列入法治建設(shè)工作督辦處理，督促發(fā)放執(zhí)行案款231萬(wàn)元。在全市８?jìng)€(gè)工業(yè)園區(qū)設(shè)立立法工作聯(lián)系點(diǎn)，廣泛收集企業(yè)意見(jiàn)建議和法治需求，對(duì)897件不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的文件予以廢止或者調(diào)整。同時(shí)，審慎開(kāi)展合法性審查，最大限度保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，今年市政府制定出臺(tái)的12件規(guī)范性文件和75項(xiàng)涉企重大行政決策，受到企業(yè)廣泛接受和認(rèn)可。

以規(guī)范文明的執(zhí)法行為
護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境

　　全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，公開(kāi)執(zhí)法信息6.2萬(wàn)條，完成重大執(zhí)法決定法制審核33435件。加強(qiáng)行政處罰事項(xiàng)源頭治理，梳理公布行政處罰事項(xiàng)2735項(xiàng)，將22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)改為備案登記管理。全面落實(shí)“兩輕一免”清單和“包容審慎”監(jiān)管要求，公布輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單87類(lèi)186項(xiàng)。規(guī)范行政處罰裁量范圍、種類(lèi)和幅度，細(xì)化量化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)2735項(xiàng)12209條。

　　深入開(kāi)展“無(wú)證明城市”建設(shè)，組織對(duì)市級(jí)單位實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，取消不必要的證明事項(xiàng)409項(xiàng)，深入梳理涉企高頻熱點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)，對(duì)103個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的183項(xiàng)證明材料實(shí)行告知承諾制。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，大力推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化運(yùn)行，編制形成《酒泉市市縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單》，實(shí)現(xiàn)“清單之外一律不得實(shí)施行政許可”，為打響“酒事快、泉辦好”政務(wù)服務(wù)品牌注入法治動(dòng)力。

以?xún)?yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)
助力法治化營(yíng)商環(huán)境

　　優(yōu)化提升助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展15項(xiàng)措施，持續(xù)開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)，助力企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，組織律師開(kāi)展“法治體檢”136場(chǎng)次。推動(dòng)“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”活動(dòng)，與市縣工商聯(lián)和85家商會(huì)建成常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。今年以來(lái)，為民營(yíng)企業(yè)提供法律意見(jiàn)書(shū)419件，排查法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)176個(gè)，受理企業(yè)法律事務(wù)201件。聚焦涉企矛盾糾紛源頭預(yù)防，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，建成酒泉市金融糾紛調(diào)解中心、酒泉市經(jīng)開(kāi)區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)有效化解行業(yè)矛盾糾紛，共辦理人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)案件986件，調(diào)處特定行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛53件，為中小企業(yè)建立了便捷高效的爭(zhēng)議化解通道。

以全面深入的普法依法治理
打造法治化營(yíng)商環(huán)境

　　加大涉企法治宣傳力度，組織律師、普法志愿者、法律服務(wù)工作者開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，征集建立企業(yè)普法需求清單，打造企業(yè)普法示范點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，組織開(kāi)展“法治化營(yíng)商環(huán)境集中宣傳月”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等主題活動(dòng)135場(chǎng)次。發(fā)揮酒泉市普法新媒體矩陣作用，推送誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的法律法規(guī)1142條。依托誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建，指導(dǎo)企業(yè)建立健全依法治企各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和市場(chǎng)領(lǐng)域依法治理，著力營(yíng)造安全和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，為護(hù)航平安酒泉、法治酒泉夯實(shí)了基礎(chǔ)。