甘肅行政復(fù)議體制改革“三個首創(chuàng)”高效化解行政糾紛

避免群眾“多頭找、來回跑” 行政復(fù)議機構(gòu)“一口對外”
甘肅行政復(fù)議體制改革“三個首創(chuàng)”高效化解行政糾紛

　　省市縣司法行政機關(guān)作為同級政府行政復(fù)議機構(gòu)“一口對外”，有效解決群眾“多頭找、來回跑”痛點；“三個首創(chuàng)”打通影響行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量的堵點……近日，我省行政復(fù)議體制改革的好做法好經(jīng)驗被中央全面依法治國委員會辦公室、司法部在全國推廣。

　　作為政府系統(tǒng)內(nèi)部的自我糾錯制度，行政復(fù)議是上級行政機關(guān)根據(jù)群眾和企業(yè)的申請，對下級行政機關(guān)的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，同時對群眾和企業(yè)的合法權(quán)益進行救濟的法律制度，是政府系統(tǒng)內(nèi)部重要的層級監(jiān)督制度和解決行政爭議的救濟制度。今年以來，我省深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，全力推進行政復(fù)議體制改革，從基礎(chǔ)保障著力破痛點，實現(xiàn)行政復(fù)議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”，變“多頭找、來回跑”為“一次辦”。

　　與此同時，我省首創(chuàng)以省政府行政復(fù)議委員會及其辦公室、省政府行政復(fù)議專家咨詢委員會、省政府調(diào)解和解委員會為核心的“1+3”領(lǐng)導(dǎo)運行機制，實現(xiàn)行政復(fù)議議事決策、專家咨詢、調(diào)解和解有機統(tǒng)一、高效運行。首創(chuàng)“三級辦案模式”，省政府行政復(fù)議委員會案件審理會為一級辦案組織，審議特別重大、疑難、復(fù)雜案件；委員會辦公室案件審理會為二級辦案組織，審議重大、疑難、復(fù)雜案件；行政復(fù)議業(yè)務(wù)處案件評議組為三級辦案組織，辦理一般性案件，強化行政復(fù)議集體辦案責(zé)任制，形成案件辦理質(zhì)量的制度保證。首創(chuàng)行政復(fù)議員由省政府統(tǒng)一管理制度，在全國率先實現(xiàn)省以下行政復(fù)議員由省政府統(tǒng)一管理、同級政府任命，建設(shè)了一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議隊伍，為行政復(fù)議更規(guī)范、更高效提供人才保障。

　　“一系列改革措施，有效提升了行政復(fù)議公信力和效率，讓越來越多的群眾和企業(yè)更加信任行政復(fù)議、選擇行政復(fù)議解決行政糾紛。今年前6個月，全省行政復(fù)議案件受理同比增長88.9%。”省司法廳有關(guān)負責(zé)人表示。

　　行政復(fù)議的高效便民，企業(yè)負責(zé)人劉明深有體會：通過行政復(fù)議，僅用9天時間化解了之前7個月都沒有解決的行政糾紛，幫助他的企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近千萬元。

　　據(jù)了解，在改革實踐中，我省行政復(fù)議機構(gòu)同時綜合運用行政復(fù)議意見書、情況通報、以案說法等方式，督促行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督、指導(dǎo)、警示作用，做到“辦理一案、規(guī)范一片”，不斷提升行政復(fù)議保障推動法治政府建設(shè)的能力。