甘肅省司法廳多措并舉 著力推動司法鑒定行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展

　　甘肅省司法廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足本職，充分發(fā)揮對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人監(jiān)督管理職能作用，多措并舉提升司法鑒定質(zhì)量和公信力，切實維護人民群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義。

黨建先行 政治引領(lǐng)鑒定行業(yè)正確發(fā)展

　　堅持黨建引領(lǐng)，扎實推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，確保司法鑒定行業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。

　　一是強制度，壓實黨建工作責(zé)任。堅決扛起抓行業(yè)黨建工作責(zé)任，印發(fā)《甘肅省司法廳關(guān)于做好全省司法鑒定機構(gòu)黨建工作的通知》，落實黨建“三進”“四同步”要求，推進司法鑒定機構(gòu)黨的組織有效覆蓋。同時，把黨建工作作為鑒定機構(gòu)誠信等級評估重要考核指標(biāo)，倒逼鑒定機構(gòu)認(rèn)真落實黨建工作要求。

　　二是強組織，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。指導(dǎo)司法鑒定機構(gòu)探索建立符合自身特點和黨建工作需求的黨建組織模式，按照“單獨成立”“與設(shè)立主體共同成立”“選派黨建工作指導(dǎo)員”等形式推動黨的組織在鑒定行業(yè)落地生根。截至目前，全省86家鑒定機構(gòu)，已有25家鑒定機構(gòu)單獨成立或通過聯(lián)合黨支部黨組織，34家鑒定機構(gòu)明確了黨建工作負(fù)責(zé)人，27家鑒定機構(gòu)選派了黨建工作指導(dǎo)員，基本實現(xiàn)了鑒定行業(yè)黨建工作全覆蓋。

　　三是強隊伍，發(fā)揮先鋒模范作用。加強司法鑒定隊伍理想信念、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等教育培訓(xùn)，提升司法鑒定辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。不斷強化鑒定機構(gòu)黨員隊伍建設(shè)，通過成立“青年黨員先鋒隊”、號召黨員鑒定人志愿者積極參與新冠肺炎疫情防控、公益慈善、扶貧助農(nóng)、文明城市創(chuàng)建等活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。今年疫情發(fā)生以來，全省司法鑒定機構(gòu)捐贈物資 20余萬元，開展“愛心助農(nóng)、消費支農(nóng)”采購活動，累計購買農(nóng)產(chǎn)品2000余斤。

強化監(jiān)管 積極引導(dǎo)鑒定行業(yè)規(guī)范發(fā)展

　　堅持把提升司法鑒定質(zhì)量和公信力作為監(jiān)管工作的重中之重，從嚴(yán)強化行業(yè)監(jiān)督管理。

　　一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對新準(zhǔn)入的鑒定機構(gòu)，嚴(yán)格按照司法鑒定業(yè)務(wù)登記范圍，從嚴(yán)審核準(zhǔn)入條件、程序，對照司法部對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)開展審查，把司法鑒定專家評審意見作為準(zhǔn)入登記的重要參考依據(jù)，對不具備資質(zhì)能力水平的機構(gòu)和人員堅決不予準(zhǔn)入，把牢司法鑒定準(zhǔn)入門檻。

　　二是嚴(yán)守管理閘。聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局出臺《甘肅省司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定能力提升三年行動工作方案（2022—2024年）》，進一步規(guī)范司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作，大力推動司法鑒定機構(gòu)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。會同省發(fā)展改革委員會發(fā)布《關(guān)于延用<甘肅省司法鑒定收費管理辦法>的公告》，進一步規(guī)范司法鑒定收費管理。部署開展全省司法鑒定機構(gòu)全面評查工作，細(xì)化鑒定機構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)范圍，防止鑒定機構(gòu)和鑒定人超范圍、超出鑒定技術(shù)條件和能力鑒定。組織開展司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作，推動建立鑒定機構(gòu)誠信檔案，促進鑒定機構(gòu)依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　三是嚴(yán)治亂行為。針對超范圍鑒定、鑒定程序不規(guī)范、亂收費等問題，近兩年對涉嫌違規(guī)的5家鑒定機構(gòu)9名司法鑒定人進行處理，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的鑒定機構(gòu)管理不規(guī)范等問題，約談鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人并責(zé)令限期整改，并對2021年度能力驗證未通過、司法部雙隨機抽查、投訴案件多的鑒定機構(gòu)進行專項檢查、督促整改。

以民為本 全力促進鑒定行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展

　　突出司法鑒定公益屬性，堅持以人民為中心的服務(wù)理念，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　一是用真心為民解難紓困。引導(dǎo)鑒定機構(gòu)推行“一站式”服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作理念，優(yōu)化工作程序，建立委托方評價機制，提升委托人和當(dāng)事人滿意度。創(chuàng)新預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和延伸服務(wù)，將老年人、殘疾人、婦女兒童、經(jīng)濟困難群眾等作為重點服務(wù)對象，把優(yōu)質(zhì)高效的司法鑒定服務(wù)送到群眾家門口。近年來，全省鑒定機構(gòu)對符合法律援助條件的被鑒定人減免費用，辦理法律援助案件200余件，減免費用達(dá)30余萬元。

　　二是以公心履行社會責(zé)任。把公益活動納入司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估加分項，鼓勵引導(dǎo)鑒定機構(gòu)積極開展公益活動，切實增強公共服務(wù)意識和社會責(zé)任感。聚焦“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，開展全省司法鑒定機構(gòu)進農(nóng)村活動，為涉法涉訴的集體和農(nóng)民提供鑒定業(yè)務(wù)咨詢，加大對村民人身損害糾紛等類型案件以及涉農(nóng)環(huán)境資源案件進行法制宣傳，為鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護積極貢獻力量。

　　三是獻愛心傳遞法治溫度。深化鞏固司法鑒定行業(yè)專項治理成果，引導(dǎo)鑒定機構(gòu)踐行法治為民宗旨，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動，全省多家鑒定機構(gòu)積極提供大學(xué)生實習(xí)就業(yè)機會，資助10余名貧困山區(qū)優(yōu)秀學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)，精心組織開展義診活動200余次，累計向社會捐款捐物達(dá)60余萬元。