甘肅省實體化運行社區(qū)矯正委員會

　　甘肅省社區(qū)矯正工作堅持以習(xí)近平法治思想為指引，在司法部和省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實發(fā)揮社區(qū)矯正委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，增強做好社區(qū)矯正工作的思想自覺和行動自覺，社區(qū)矯正委員會各成員單位，守正創(chuàng)新、依法履職，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　一是牢固樹立政治意識，強化黨對社區(qū)矯正工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委高度重視社區(qū)矯正工作，省、市、縣、鄉(xiāng)分別成立由政法委書記任主任，公安、司法行政主要負責(zé)人為副主任的社區(qū)矯正委員會，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各級社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)研究解決社區(qū)矯正工作中的重大問題。省市縣各級成立社區(qū)矯正管理局，獨立開展執(zhí)法工作。堅持將社區(qū)矯正工作置于事關(guān)國家長治久安、事關(guān)百姓安居樂業(yè)、事關(guān)政法工作長足發(fā)展的高度部署推動，確保依法對各類社區(qū)矯正對象實施監(jiān)督管理與教育幫扶，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　二是牢固樹立法治意識，嚴格依法依規(guī)監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正對象判、交、送、接、管、幫、罰等關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)定，嚴格落實報告、外出審批、居住地變更等監(jiān)管制度。依法運用訓(xùn)誡、警告、提請治安管理處罰、撤銷緩刑和假釋、逮捕等處罰措施。近年來，社區(qū)矯正對象再犯罪率始終低于全國平均水平。公檢法司等部門聯(lián)合修訂制定一系列配套規(guī)定，細化實化執(zhí)法工作流程，構(gòu)建起“流程+清單+文書”的執(zhí)法管理體系。整合調(diào)劑司法行政系統(tǒng)內(nèi)部警力資源，每年選派近50名監(jiān)獄戒毒人民警察參與社區(qū)矯正，充實專業(yè)執(zhí)法力量，增強社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性、嚴肅性。

　　三是牢固樹立協(xié)作意識，著力形成執(zhí)法工作合力。堅持“專群結(jié)合、群防群治”，充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會各成員單位聯(lián)動共治共享能力。省委政法委、省司法廳聯(lián)合開展社區(qū)矯正工作專項督導(dǎo)，加強社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。完善省市縣三級公安、檢察院、法院與社區(qū)矯正機構(gòu)聯(lián)席會議制度，建立專案交流、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加大適用社區(qū)矯正、撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行、重點對象管控等聯(lián)合執(zhí)法力度，推進公檢法司協(xié)同履職常態(tài)化、制度化。教育、民政、財政、人社、工會、共青團、婦聯(lián)等部門充分發(fā)揮各自職能，積極為社區(qū)矯正對象落實就業(yè)就學(xué)培訓(xùn)、社會救助、社會保險等幫扶措施。累計落實低保350余人次、承包田1.4萬人次、社會保險4460人次、指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)3230人次。

　　四是牢固樹立創(chuàng)新意識，不斷提升教育矯治質(zhì)量。把教育幫扶作為社區(qū)矯正工作的中心任務(wù)，大膽創(chuàng)新，積極探索，著力提升社區(qū)矯正質(zhì)量。堅持分段教育和分類教育相結(jié)合，有針對性開展入矯、常規(guī)、解矯教育，系統(tǒng)開展法治、文化、道德、技能和公民意識教育。堅持集體教育與個別教育相結(jié)合，在集體教育基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)矯正對象特點、犯罪原因、矯正需求等，開展個案教育，去年來，組織集體教育14.68萬人次，開展個別教育8.36萬人次，切實提升了教育矯正實效。創(chuàng)新性開展矯治研究。組織科研院所專家學(xué)者編印甘肅省社區(qū)矯正教育系列讀本。聯(lián)合甘肅政法大學(xué)成立甘肅省社區(qū)矯正研究中心，研究前沿刑事執(zhí)行、非監(jiān)禁刑等相關(guān)理論政策，推動甘肅省教育矯正事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過政府購買專業(yè)社會服務(wù)，有計劃開展心理健康服務(wù)、個別化心理輔導(dǎo)、模擬心理體驗等項目，幫助社區(qū)矯正對象順利融入社會，年均為社區(qū)矯正對象組織心理咨詢1.2萬人次，開展再犯罪風(fēng)險評估650余人次。

　　五是牢固樹立責(zé)任意識，切實強化基層執(zhí)法保障。堅持問題導(dǎo)向，積極解決制約社區(qū)矯正發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，持續(xù)強基固本，提升社區(qū)矯正基層保障水平。加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)，突出加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過省級示范班、市縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，每年分層分級分類對司法所工作人員開展大范圍政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強社區(qū)矯正中心創(chuàng)建力度，按照司法部要求，示范推進社區(qū)矯正中心創(chuàng)建工作，全面推進縣一級社區(qū)矯正中心提檔升級，指導(dǎo)督促各縣區(qū)立足實際開展中心選址、建設(shè)和改造提升工作。加強對社區(qū)矯正對象的精準管控，將全省社區(qū)矯正對象分為嚴管、普管、寬管三個級別分級管理，因人精準施矯。建立社區(qū)矯正對象信息核查機制，充分利用信息化核查手段，加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管，嚴格外出管理，強化集體教育。加強科技信息化建設(shè)。打造智慧監(jiān)管平臺，建成橫聯(lián)政法各單位、縱貫省市縣鄉(xiāng)四級矯正機構(gòu)的甘肅省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，開展社區(qū)矯正對象線上實時監(jiān)管、在線教育幫扶，同步辦理矯正案件，實時矯務(wù)公開。