利劍高懸蕩黑惡 再鑄清朗護金城——蘭州市常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭工作綜述

　　秉雷霆之勢、持為民之心，向黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢。自黨中央、國務(wù)院部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，蘭州市建立完善組織、運行、打擊、整治、攻堅、督導(dǎo)等制度機制，深入推進線索核查、依法懲治、行業(yè)治理、強基固本、問題整治、宣傳造勢等重點工作，一批稱霸一方、作惡多端的黑惡勢力及其保護傘被連根鏟除，社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　2021年以來，蘭州市深入貫徹落實中央和省委有關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，以創(chuàng)建掃黑除惡示范市為目標，打擊聲勢不退，整治力度不減，掃黑除惡斗爭打開了新局面、取得了新成效。全市新打掉涉黑涉惡組織7個，破獲刑事案件43起，抓獲犯罪嫌疑人55人，刑事案件、治安案件同比分別下降14.5%、20%，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)　建立完善工作體系

　　蕩滌黑惡，唯有利劍高懸；鐵拳出擊，才能保民平安。

　　為積極適應(yīng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭新任務(wù)、新要求，蘭州市印發(fā)《常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果實施方案》，制定出臺《工作運行規(guī)范》《線索管理規(guī)范》等32項制度機制，建立健全并嚴格落實年初謀劃部署、每月研判會商、季度調(diào)度抽查、半年通報督辦、年度述職考核等“七大機制”，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與、社會治理加快推進的常態(tài)化工作局面。

堅持質(zhì)效統(tǒng)一　深度排摸核查線索

　　這一場正義與邪惡的較量，是舉全市之力、整合多部門力量的強力攻堅，也是社會治安的一次集中專項治理。

　　蘭州市、縣區(qū)及相關(guān)部門主動排查、發(fā)動群眾，不斷拓寬線索收集廣度、提升線索研判精度、強化線索挖掘深度。政法機關(guān)加強對相關(guān)刑事、治安、信訪等案件的梳理串并和分析研判。對收到的問題線索細致梳理、分類管理、建立臺賬、對賬銷號，實現(xiàn)到期線索全部按時“清零”。結(jié)合政法隊伍教育整頓和固魂鑄劍行動，對專項斗爭期間打掉的123個涉黑涉惡團伙進行“回頭看”，對200余件涉黑涉惡線索進行集中研判。

堅持懲防并舉　始終保持高壓態(tài)勢

　　硬仗一場接著一場打，在猛烈的攻勢下，蘭州常態(tài)化掃黑除惡斗爭捷報頻傳。新打掉涉黑涉惡組織7個，查封、扣押、凍結(jié)涉案資金0.45億元。依法加快起訴審理，健全落實涉黑涉惡案件會商機制，檢察機關(guān)、審判機關(guān)提前介入涉黑涉惡案件8件（次）。

　　黑惡勢力有恃無恐的根源是他們頭上的“保護傘”和背后的“關(guān)系網(wǎng)”。蘭州市堅持把“打傘破網(wǎng)”作為主攻方向，紀檢監(jiān)察機關(guān)對未挖出“腐傘瀆”問題及新增涉黑涉惡案件逐案過篩、跟蹤督辦，辦結(jié)涉?zhèn)闵婢W(wǎng)問題線索36件，涉黑涉惡“腐傘瀆”問題立案19件，處理79人。

　　只要廣泛動員人民群眾的力量，黑惡勢力就無處遁形。如何動員群眾，蘭州市用“發(fā)動拳”給出了答案。創(chuàng)新建立“三機制一平臺”（社區(qū)建設(shè)工作委員會機制，民警、民兵、民宗人士協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，退役軍人志愿服務(wù)機制和“小蘭幫辦”平臺），借助“平臺+網(wǎng)格化”，創(chuàng)新和加強基層社會治理工作，有效擠壓了黑惡勢力滋生空間。

堅持綜合治理　形成行業(yè)共治合力

　　蕩滌黑惡，方可伸張社會正義；守護幸福，群眾才能舒心安寧。對此，蘭州市制定十大行業(yè)領(lǐng)域整治方案，2021年重點推進信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運輸、工程建設(shè)四大領(lǐng)域整治。信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，組織開展專項行動，處理有害信息11萬余條，關(guān)停有害網(wǎng)站54家。電詐發(fā)案同比下降27%，破案9400起，同比上升2.2倍，打擊電詐犯罪在全國率先實現(xiàn)“發(fā)案下降、破案上升”的歷史性拐點。自然資源領(lǐng)域，專項打擊“砂霸”“礦霸”，打掉非法采砂團伙3個，破獲刑事案件3起，抓獲犯罪嫌疑人12人。建立街道、社區(qū)兩級河長制和“六員”的“2+6”河洪道管理體系，推動采砂監(jiān)管工作形成有效合力。交通運輸領(lǐng)域嚴厲打擊非法營運車輛，累計出動執(zhí)法人員15335人，排查疑似非法營運車輛29294輛次。工程建設(shè)領(lǐng)域，組織開展整治建筑市場、房地產(chǎn)市場亂象專項行動，建立完善招標代理機構(gòu)守信激勵和失信懲戒機制。金融放貸領(lǐng)域，打掉金融放貸類犯罪團伙2個，破獲案件23起，抓獲犯罪嫌疑人15人。

堅持黨建引領(lǐng)　夯實基層工作基礎(chǔ)

　　打擊涉黑涉惡違法犯罪，既要立足當前，更要著眼長遠。蘭州市從源頭防范黑惡勢力滋生蔓延，建立“四位一體”機制，按照“一支部一方案”要求，排摸整頓軟弱渙散基層黨組織44個。筑牢村（社區(qū)）干部隊伍“防火墻”，嚴格落實村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度，對全市16720名村（社區(qū)）候選人初步人選任職資格進行“過篩子”。鞏固抵御黑惡勢力侵蝕的思想防線，出臺《蘭州市加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，建立民主法治示范村98個。運用各宣傳平臺，表明“朗朗乾坤不容黑惡勢力有任何藏身之地”的決心。

開展集中攻堅　全力提升斗爭水平

　　撒“天網(wǎng)”，出重拳，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭工作極大地鼓舞了人民群眾同黑惡勢力斗爭到底的信心，黑惡勢力活動逐漸趨于隱蔽。針對全國掃黑辦特派督導(dǎo)和日常工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，蘭州市打出邊督邊改、集中攻堅的“組合拳”，制定《蘭州市常態(tài)化掃黑除惡斗爭“集中攻堅月”行動方案》，以線索核查提速、深挖打擊突破、行業(yè)整治深化、社會治安清查、制度機制集成、集中宣傳造勢等“六大攻堅行動”為抓手，建立完善組織、運行、打擊、整治、攻堅、督導(dǎo)等“六項機制”，制定45項具體工作措施，掀起了新一輪掃黑除惡斗爭熱潮。

　　利劍出鞘，雷霆萬鈞。打擊的是黑惡勢力，凈化的是社會生態(tài)，贏得的是黨心民心，夯實的是執(zhí)政根基。2022年，蘭州市將始終保持對黑惡勢力違法犯罪的壓倒性態(tài)勢，部署開展線索核查清零、深挖打擊突破、行業(yè)整治深化、社會治安清查、反電詐、道路非法運營專項整治、金融放貸領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、涉案資產(chǎn)集中處置、集中宣傳造勢、先進典型引領(lǐng)等“十大行動”，最大限度擠壓黑惡勢力生存空間和滋生土壤，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，不斷取得新成效。