錨定幸福之基 護(hù)航發(fā)展之路——2021年蘭州市平安建設(shè)工作綜述

　　皋蘭山下，黃河兩岸，經(jīng)年奮進(jìn)，氣象一新。

　　今天的絲路名城——蘭州，直面發(fā)展目標(biāo)、民生需求和面臨問題，經(jīng)濟(jì)已邁入破舊立新、脫胎換骨、對表高質(zhì)量發(fā)展的新征程；保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧，緊抓全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的重大機(jī)遇，從更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬領(lǐng)域謀劃推進(jìn)平安蘭州建設(shè)，織密“平安網(wǎng)”、筑牢“法治墻”、念好“善治經(jīng)”、奏響“幸福曲”，400余萬蘭州人民見證著平安建設(shè)工作給這座城市注入新的活力，安全感更有保障、獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

01　打防管控提質(zhì)增效

　　群眾看平安，首先看治安。

　　蘭州市區(qū)各主次干道隨處可見徒步巡邏的民警，中小學(xué)校路口早、中、晚上下學(xué)時(shí)段的“護(hù)學(xué)崗”，街頭巷尾佩戴藍(lán)袖標(biāo)的義警隊(duì)員和平安志愿者······從防火防盜、安全出行，到社會(huì)治安提升，在涉及百姓生活的方方面面，蘭州都交出了不錯(cuò)的成績單：

　　嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，破獲刑事案件5757起、同比上升5.7%；

　　破獲毒品犯罪案件74起，繳獲毒品海洛因35.8公斤；

　　破獲電詐案件9400起、同比提升2.2倍，在全國率先出現(xiàn)“一降一升”的歷史性拐點(diǎn)；

　　深入推進(jìn)“護(hù)校安園”工作，建立“護(hù)學(xué)崗”653個(gè)，安裝監(jiān)控探頭1.2萬個(gè)；

　　全面落實(shí)特殊人群服務(wù)管理措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)

　　······

　　蘭州市把治安環(huán)境當(dāng)作“第一環(huán)境”，不斷夯實(shí)根基、充實(shí)血脈、壯大力量，走出一條以平安建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障群眾安居樂業(yè)的平安大道。

　　2021年，“六網(wǎng)一體化”社會(huì)治安防控體系持續(xù)升級(jí)，“7站+11崗+46點(diǎn)”的“圈層查控網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)建完成，803個(gè)智慧安防小區(qū)在疫情防控期間發(fā)揮積極作用，主城區(qū)91個(gè)警務(wù)網(wǎng)格巡區(qū)合理設(shè)置，17個(gè)街面警務(wù)站升級(jí)改造。

　　同時(shí)，創(chuàng)新推行“黨建+網(wǎng)格”、“一核多元”、“百姓檔案”“十戶六聯(lián)”、鄰里守望等品牌，完善多元化共治網(wǎng)。建立1250人的應(yīng)急處突隊(duì)伍，開展19次應(yīng)急演練，完善專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)。創(chuàng)新基層群防群治模式，在全市各社區(qū)建立民警民兵民宗聯(lián)勤作戰(zhàn)新樣式和退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，多方參與、協(xié)作配合、共建共治，有效提升了防控能力和水平。

02　基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)

　　突出“一事聯(lián)辦”，扎實(shí)開展“綜治中心規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)平安信息化支撐管理平臺(tái)和命案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，積極推廣“楓橋式派出所”“巾幗調(diào)解隊(duì)”“村民說事室”等經(jīng)驗(yàn)做法，排查矛盾糾紛8564件，成功化解8262件，化解率保持在96%以上。

　　突出“一體指揮”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)等基層平安創(chuàng)建，切實(shí)把社會(huì)治理任務(wù)延伸到最基層。突出“一網(wǎng)統(tǒng)管”，按照“五個(gè)一”網(wǎng)格架構(gòu)劃分城鄉(xiāng)基礎(chǔ)網(wǎng)格4324個(gè)，核定專兼職網(wǎng)格員10121名，將涉及基層治理的“多條網(wǎng)”納入“一張網(wǎng)”，構(gòu)建了“全域覆蓋、多網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。

03　基層社會(huì)治理創(chuàng)新

　　扎實(shí)開展蘭州戰(zhàn)“疫”后市域善治大討論，充分發(fā)揮綜治中心、三維數(shù)字中心、政務(wù)服務(wù)中心的指揮調(diào)度作用，“社工委”機(jī)制的聚合牽引作用，“小蘭幫辦”智治平臺(tái)的支撐服務(wù)作用，構(gòu)建“三中心一體指揮調(diào)度、社工委線下聯(lián)動(dòng)共治、大平臺(tái)線上集成服務(wù)”整體智治的基層社會(huì)治理新格局，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理力量聯(lián)動(dòng)、隱患聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。打造線上直達(dá)的供給體系，初步建成“小程+APP+熱線+社會(huì)治理平臺(tái)”四位一體的社會(huì)智治體系，把社會(huì)治理報(bào)事權(quán)賦予每一位群眾，通過“政務(wù)服務(wù)”、“我要報(bào)事”、“我有話說”、“有事好商量”、“矛盾化解”等模塊，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患、群眾急難愁盼線上流轉(zhuǎn)、線下處置，累計(jì)辦理政務(wù)便民事項(xiàng)7萬余件，處置民生困難、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛、安全隱患等各類事件3400余件。

　　打造共建共治的治理體系，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)聚合作用，健全“一機(jī)制+兩會(huì)議+三團(tuán)四班+N網(wǎng)格”基層網(wǎng)狀治理組織架構(gòu)，全市427個(gè)社區(qū)全覆蓋組建并運(yùn)行“社工委”，2249個(gè)共建單位黨組織和3.2萬名在職黨員干部向社區(qū)“雙報(bào)到”，聯(lián)勤服務(wù)、先鋒服務(wù)、志愿服務(wù)等三大組團(tuán)和普法宣傳、公共服務(wù)、綜合執(zhí)法、平安綜治等四大專班協(xié)同作戰(zhàn)，開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)2.3萬場次，解決群眾急難愁盼問題1200多個(gè)。打造協(xié)同閉環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)綜治中心、三維數(shù)字中心和政務(wù)服務(wù)中心資源聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)融合、并軌運(yùn)行，形成“社區(qū)響應(yīng)為主→街道聯(lián)動(dòng)響應(yīng)→縣區(qū)全域響應(yīng)→市級(jí)兜底響應(yīng)”事件閉環(huán)處置流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員現(xiàn)場解決一批、社工委聯(lián)動(dòng)各方解決一批、逐級(jí)研判上報(bào)協(xié)同解決一批的效果。

　　春華秋實(shí)，平安蘭州建設(shè)一步一個(gè)腳印，鏗鏘有力，正在譜寫一曲曲民富與民安齊頭并進(jìn)的平安樂章。新的一年，蘭州市政法系統(tǒng)將全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)戰(zhàn)略，站在更高的起點(diǎn)，在“守牢一條底線、確保一項(xiàng)創(chuàng)成、實(shí)現(xiàn)五個(gè)進(jìn)位”上精準(zhǔn)發(fā)力，打造一個(gè)根基更深、水平更高、人民群眾有更多獲得感的平安蘭州。