傾“聽”申訴 寄情于法——蘭州市城關(guān)區(qū)檢察院舉行首例刑事申訴案件公開審查公開聽證活動(dòng)

　　刑事申訴案件公開審查制度是指人民檢察院在辦理當(dāng)事人不服人民檢察院審查終結(jié)的刑事處理決定或不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的刑事申訴案件過程中，根據(jù)辦案工作需要，采取公開聽證、公開示證、公開論證和公開答復(fù)等形式，公開審查案件事實(shí)和證據(jù)，公開聽取申訴人、受邀人員的意見，依法公正處理案件的活動(dòng)。刑事申訴案件公開審查，是檢察聽證的重要內(nèi)容，對(duì)于進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，增強(qiáng)刑事申訴案件透明度，保證辦案質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、維護(hù)申訴人合法權(quán)益，提高執(zhí)法公信力具有重要意義。近日，蘭州市城關(guān)區(qū)檢察院就蘇某某不服一審法院刑事判決申訴一案組織召開公開聽證會(huì)，該案系城關(guān)區(qū)院首例對(duì)刑事申訴案件進(jìn)行公開審查公開聽證的案件。

　　據(jù)悉，2020年蘇某某因犯合同詐騙罪被蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院判處有期徒刑四年三個(gè)月（于2016年7月7日被刑事拘留，同年8月12日被批準(zhǔn)逮捕），現(xiàn)刑滿釋放。2020年10月，蘇某某向蘭州市城關(guān)區(qū)法院提出申訴，認(rèn)為其行為不構(gòu)成合同詐騙罪，請(qǐng)求改判無罪。城關(guān)區(qū)法院經(jīng)復(fù)查對(duì)其申訴請(qǐng)求予以駁回。2022年1月，蘇某某向檢察機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求對(duì)法院生效裁判予以監(jiān)督。城關(guān)區(qū)檢察院在受理申訴案件后，根據(jù)原案辦理和申訴案件辦理相分離原則，重新指定辦案人員審查該申訴案件。承辦檢察官秉持公開公正原則，在全面調(diào)閱原審案卷材料、聽取申訴人的申訴請(qǐng)求和理由，嚴(yán)格審查再審證據(jù)和法院裁判結(jié)果后，認(rèn)為蘇某某的申訴不符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定的再審條件，對(duì)其申訴應(yīng)當(dāng)依法予以駁回不支持抗訴。為提高執(zhí)法公信力，減輕申訴人的訴累，同時(shí)也讓申訴人更加信服檢察機(jī)關(guān)的處理意見，承辦檢察官建議啟動(dòng)人民監(jiān)督員程序，充分聽取社會(huì)各方面的意見，對(duì)該案進(jìn)行公開審查聽證。

　　2022年4月20日，城關(guān)區(qū)檢察院依法對(duì)申訴人蘇某某不服法院刑事判決申訴一案組織召開聽證會(huì)，會(huì)議由城關(guān)區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)羅濤主持，人民監(jiān)督員、聽證員、偵查人員、申訴人及案件相關(guān)當(dāng)事人參加了刑事申訴案件公開審查公開聽證。

　　聽證會(huì)上，承辦檢察官就蘇某某刑事申訴案基本情況、審查后認(rèn)定的事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及法律適用等進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)申訴人提出的申訴事項(xiàng)、申訴理由等問題作出回應(yīng)，并提出了擬處理的意見。隨后申訴人蘇某某對(duì)案件事實(shí)和法律適用充分發(fā)表意見，受邀人民監(jiān)督員、聽證員、偵查人員在認(rèn)真聽取了檢察機(jī)關(guān)承辦人、申訴人對(duì)案件的不同觀點(diǎn)后，對(duì)案件承辦人、蘇某某進(jìn)行發(fā)問，進(jìn)一步了解案件客觀情況。人民監(jiān)督員、聽證員在充分了解案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)后發(fā)表了對(duì)案件的處理意見并進(jìn)行表決，形成了聽證評(píng)議意見。同時(shí)，人民監(jiān)督員、聽證員還針對(duì)蘇某某的申訴理由結(jié)合“法、理、情”對(duì)蘇某某進(jìn)行了釋法說理，勸說其息訴罷訪。

　　評(píng)議意見宣布后，一位聽證員向大家談到了自己參加此次聽證會(huì)的感受：“這件案子的材料是我真實(shí)看到的，過程是我真實(shí)聽到的，大家都充分參與了討論，發(fā)表了意見，對(duì)檢察機(jī)關(guān)做出的決定，我信服、支持。同時(shí)，這對(duì)我來說也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，日后若是遇到不公事，我也會(huì)積極向檢察機(jī)關(guān)尋求幫助。”聽證會(huì)后，偵查員、人民監(jiān)督員及聽證員一致認(rèn)為：檢察機(jī)關(guān)能夠秉持客觀公正立場(chǎng)，提出的審查意見以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，案件承辦人在聽證會(huì)上對(duì)申訴人進(jìn)行了充分的釋法說理，保證了案件的公開透明，一、二審法院對(duì)本案的事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，不存在違法審判的情況，建議申訴人蘇某某通過民事途徑行使自己的救濟(jì)權(quán)利。

　　本次聽證會(huì)的召開填補(bǔ)了城關(guān)區(qū)檢察院刑事申訴案件公開審查的空白，該院將以此為契機(jī)，通過刑事申訴案件啟動(dòng)公開聽證程序，以公開促公信，使申訴案件的處理在嚴(yán)格依法作出的同時(shí)，達(dá)到申訴人息訴罷訪的社會(huì)效果。