利劍出鞘不收鋒——蘭州市常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)綜述

　　新打掉涉黑涉惡組織和“村霸”15個(gè)，破獲刑事案件94起；集中開展十大行業(yè)領(lǐng)域整治，持續(xù)整頓“軟弱渙散”基層黨組織；市級(jí)成立掃黑除惡工作指導(dǎo)科，在全國(guó)率先推動(dòng)市級(jí)掃黑辦實(shí)體化運(yùn)行；中央政法委《長(zhǎng)安》雜志等媒體專題報(bào)道經(jīng)驗(yàn)做法······

　　打擊聲勢(shì)不退，整治力度不減。蘭州市在三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞掃黑除惡“十件實(shí)事”，接續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，全面啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》宣傳貫徹活動(dòng)，為全面建設(shè)更高水平的平安蘭州、法治蘭州營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

舉旗定向　直擊問題

　　蘭州市調(diào)整成立由市委常委、市委政法委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)和各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》宣傳貫徹等工作方案。建立每月研判會(huì)商、季度調(diào)度抽查、半年通報(bào)督辦、年度述職考核等工作機(jī)制。將有組織犯罪預(yù)防和治理工作納入平安建設(shè)績(jī)效考評(píng)。

　　看進(jìn)展、找問題、抓整改，確保建立的“5*10”制度體系高效運(yùn)行。目前，抽調(diào)101名業(yè)務(wù)骨干組建的掃黑除惡斗爭(zhēng)專家?guī)?，組成的4個(gè)督查組正開展常態(tài)化、點(diǎn)穴式督導(dǎo)檢查，有效推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

深挖幕后  重拳打擊

　　不斷拓寬線索收集廣度、提升線索研判精度、強(qiáng)化線索挖掘深度。蘭州市緊盯十大行業(yè)領(lǐng)域，多渠道滾動(dòng)式開展線索排查，受理涉黑惡?jiǎn)栴}線索約500件。領(lǐng)導(dǎo)包案、組建專班、限時(shí)辦結(jié)，通過落實(shí)線索排查核查責(zé)任制，辦結(jié)率達(dá)95.6%。結(jié)合政法隊(duì)伍“固魂鑄劍”行動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間打掉的120余個(gè)涉黑涉惡團(tuán)伙進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題7件，處理37人。在全市約400個(gè)社區(qū)吸納 “社工委”委員5000余名，聚合基層群防群治力量共同參與掃黑除惡斗爭(zhēng)。

　　保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)凌厲攻勢(shì)。公安機(jī)關(guān)在“隴風(fēng)”系列行動(dòng)、黑惡霸痞勢(shì)力專項(xiàng)整治及“百日行動(dòng)”中，新打掉涉黑涉惡組織和“村霸”10余個(gè)，破獲刑事案件90余起，抓獲嫌疑人120余人。

　　檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)依據(jù)涉黑惡案件會(huì)商、督查督辦等機(jī)制，召開案件會(huì)商研判會(huì)26次，提前介入案件27件（次）。全市檢察機(jī)關(guān)提起公訴9件70余人，其中以黑惡犯罪起訴8件70余人。全市法院審理一審涉黑惡案件19件120余人，15案已審結(jié)；受理二審涉黑惡案件25案250余人，審結(jié)生效24件251人。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”制度，對(duì)公安機(jī)關(guān)打掉的涉黑惡案件同步跟進(jìn)核查，查處涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”案件80起，立案35件，處理100人。

　　針對(duì)案件中暴露出來(lái)行業(yè)領(lǐng)域突出問題，蘭州市掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深化開展“一案一整治”，向相關(guān)行業(yè)機(jī)關(guān)部門發(fā)出“三書一函”134份，已落實(shí)反饋122份。

深挖根治  深化治理

　　制定《十大行業(yè)領(lǐng)域整治方案》。2021年，蘭州市重點(diǎn)推進(jìn)自然資源、網(wǎng)絡(luò)信息、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)等四大行業(yè)領(lǐng)域整治。今年9月，接續(xù)部署開展教育、金融放貸、市場(chǎng)流通三大行業(yè)領(lǐng)域整治，著力解決一批突出問題。尤其在信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，共處理有害信息11萬(wàn)余條，關(guān)停有害網(wǎng)站77家，破獲本地電詐案件5341起，在全國(guó)率先出現(xiàn)“一降一升”的歷史性拐點(diǎn)。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立“四個(gè)一”整頓措施，持續(xù)排摸整頓軟弱渙散基層黨組織。筑牢村干部隊(duì)伍“防火墻”，對(duì)全市16720名村（社區(qū)）候選人初步人選任職資格進(jìn)行“過篩子”聯(lián)審。

　　在此基礎(chǔ)上，將宣傳發(fā)動(dòng)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》結(jié)合起來(lái)，通過主流媒體全面宣傳、新興媒體多維宣傳、戶外媒體廣泛宣傳、先進(jìn)典型選樹宣傳等形式，持續(xù)營(yíng)造全民知曉、全民參與的濃厚氛圍。（新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 楊丹）