定西：“蹲點(diǎn)指導(dǎo)”促進(jìn)社會(huì)治理“跨越提升”

　　今年以來(lái)，定西市緊盯社會(huì)治理各項(xiàng)指標(biāo)根本性好轉(zhuǎn)這一目標(biāo)，按照主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、源頭維穩(wěn)、制度建穩(wěn)的基本原則和“定向夯基連線(xiàn)”“四面八方+落實(shí)機(jī)制靠責(zé)任”的工作思路，采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式，依托“平安定西指數(shù)”動(dòng)態(tài)掌握、科學(xué)研判各縣區(qū)治理效能，對(duì)工作推進(jìn)滯后、問(wèn)題比較突出的，進(jìn)行“全方位、點(diǎn)穴式”蹲點(diǎn)指導(dǎo)、把脈問(wèn)診，著力解決影響全市社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效促進(jìn)社會(huì)治理“跨越提升”，以?xún)?yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

　　“蹲”在“關(guān)鍵點(diǎn)”，緊盯突出問(wèn)題抓整改。聚焦近年來(lái)暴露出的社會(huì)治理突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，盯住易發(fā)頻發(fā)地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、場(chǎng)所等，分析原因、找出癥結(jié)、對(duì)癥下藥，做到問(wèn)題不化解不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，通過(guò)點(diǎn)上問(wèn)題的有效解決，帶動(dòng)面上工作全面提升。針對(duì)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題突出的情況，健全完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，部署開(kāi)展集中化解月、集中考核月行動(dòng)和“大排查、大交辦、大接訪(fǎng)、大督查”活動(dòng)，嚴(yán)格按照“五級(jí)九天”化解機(jī)制，集中攻堅(jiān)化解45件重點(diǎn)矛盾糾紛和225件重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題；舉辦“預(yù)防心理危機(jī)、創(chuàng)新社會(huì)治理”科普教育講座、基層社會(huì)治理能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，全方位提升干部能力水平，通過(guò)有力施治最大限度減少不穩(wěn)定、不和諧、不安全因素。針對(duì)社會(huì)治安案事件頻發(fā)高發(fā)的問(wèn)題，落實(shí)“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)機(jī)制，部署開(kāi)展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、道路交通安全、“黃賭毒”“食藥環(huán)”“農(nóng)煙油”等領(lǐng)域違法犯罪三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破獲本地電信詐騙案件31起，破獲“食藥環(huán)”“黃賭毒”“農(nóng)煙油”案件共104起；組織開(kāi)展校園安全大教育、出租房屋大排查、治安亂點(diǎn)大治理三大集中活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面治安管控，已排查出社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域46處，整治治安突出問(wèn)題318個(gè)。

　　“點(diǎn)”在“要害處”，緊盯重點(diǎn)人員強(qiáng)管控。聚焦涉穩(wěn)重點(diǎn)人員管控底數(shù)不清、措施不實(shí)等情況，部署開(kāi)展重點(diǎn)人員排摸整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分依靠基層網(wǎng)格員、治安戶(hù)長(zhǎng)、治安民警等群防群治力量，發(fā)揮綜治E通、綜治“微報(bào)事”等線(xiàn)上信息報(bào)送渠道的作用，通過(guò)平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)分析研判，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員的實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置。做好平時(shí)思想動(dòng)態(tài)掌握、政策落實(shí)、幫扶解困、教育穩(wěn)控等工作，通過(guò)以案析理、以案釋法等方式，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過(guò)法律途徑反映訴求、解決糾紛的習(xí)慣，堅(jiān)決防止發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”和個(gè)人極端暴力案事件。

       “指”在“短板上”，緊盯建章立制促長(zhǎng)治。聚焦制度機(jī)制健全完善跟不上工作需要，老制度解決不了新問(wèn)題，舊機(jī)制滿(mǎn)足不了新要求的短板弱項(xiàng)，在實(shí)踐和調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合定西工作實(shí)際，提煉總結(jié)、探索建立了一批務(wù)實(shí)管用的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升了社會(huì)治理質(zhì)效水平。健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的基層社會(huì)治理機(jī)制，打造“全方位”“多元化”社會(huì)治理新模式。建立健全縱向到底的“五級(jí)九天”排查化解機(jī)制，由社（組、小區(qū)）、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)、市五級(jí)，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題，根據(jù)職責(zé)權(quán)限分別按照“22221”九天時(shí)限完成化解。建立健全橫向到邊的聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，市級(jí)層面，由政法委牽頭，建立公安、法檢兩院、司法、信訪(fǎng)等職能部門(mén)各司其職，相關(guān)行業(yè)部門(mén)廣泛參與的協(xié)商機(jī)制，聯(lián)合成立“工作小分隊(duì)”，集中精力解決突出問(wèn)題；縣鄉(xiāng)層面，建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、行政裁決和行政復(fù)議“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解模式，集中研究解決重大矛盾糾紛和突出信訪(fǎng)問(wèn)題。健全完善各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、專(zhuān)題接訪(fǎng)制度，暢通群眾反映訴求渠道，實(shí)實(shí)在在解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

       “導(dǎo)”在“軟化帶”，緊盯責(zé)任鏈條保落實(shí)。聚焦責(zé)任劃分不夠明晰，落實(shí)機(jī)制沒(méi)有完全理順，層層“等靠要”現(xiàn)象較為突出，單位與單位、部門(mén)與部門(mén)、干部與干部之間聯(lián)動(dòng)不夠、配合不暢等問(wèn)題，嚴(yán)格按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的職責(zé)分工，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、屬地責(zé)任和點(diǎn)位責(zé)任，推動(dòng)形成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干群齊動(dòng)、機(jī)制調(diào)動(dòng)的工作格局?？繉?shí)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓社會(huì)治理責(zé)任，“一把手”首當(dāng)其沖，帶頭化解最棘手、最硬核的問(wèn)題?？繉?shí)“五包五帶+雙掛鉤”責(zé)任，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓縣區(qū)帶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）帶重點(diǎn)村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員包抓村（社區(qū)）帶重點(diǎn)社組（小區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村幫扶干部、社區(qū)干部和治安民警包抓社組（小區(qū)）帶重點(diǎn)戶(hù)（重點(diǎn)場(chǎng)所），網(wǎng)格員包抓戶(hù)（重點(diǎn)場(chǎng)所）帶重點(diǎn)人，并對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域矛盾糾紛問(wèn)題實(shí)行縣區(qū)、市直部門(mén)“雙掛鉤”“同負(fù)責(zé)”，縣區(qū)落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，市直部門(mén)落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，各級(jí)包抓干部落實(shí)直接責(zé)任，既實(shí)現(xiàn)面上包抓全覆蓋，又保證了重點(diǎn)區(qū)域有人盯管和聯(lián)絡(luò)服務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。