定西市臨洮縣：堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗” 發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢

　　為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依法保護當事人的合法權益，切實發(fā)揮人民調(diào)解在調(diào)解交通事故損害賠償糾紛中快捷、利民、便民等優(yōu)勢，更好的解決交通事故當事人之間的民事?lián)p害賠償爭議，2010年7月，定西市臨洮縣在交警大隊成立了“臨洮縣道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會”，現(xiàn)有調(diào)解員18人，專職調(diào)解員2名(均取得國家法律職業(yè)資格證書)，兼職調(diào)解員16名。調(diào)解委員會成立以來，普遍受到交通事故當事人的歡迎，初步形成“有交通事故糾紛找調(diào)委會”的良好社會氛圍，共受理重大疑難道路交通事故損害賠償糾紛案件446起，調(diào)解成功442起，調(diào)解成功率99%，有效減少了交通事故當事人訴訟成本，實現(xiàn)了社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

　　規(guī)范運作程序  增強工作效能

　　該調(diào)解委員會積極借鑒外地成功經(jīng)驗，將人民調(diào)解引入交通事故損害處理工作中，積極探索道路交通事故矛盾糾紛化解新方式，實現(xiàn)矛盾不上交。

　　一是把握調(diào)解時機。根據(jù)案情進展情況，堅持“先介入、后調(diào)解”的工作程序，積極協(xié)助做好當事人工作，宣傳交通事故處理的有關法律法規(guī)，在當事人提出調(diào)解申請或交警部門移交后及時組織調(diào)解。

　　二是規(guī)范調(diào)解程序。著力完善調(diào)解工作規(guī)則，規(guī)范調(diào)解登記、申請、受理、調(diào)解、達成協(xié)議、未達成協(xié)議的爭議糾紛處理等各環(huán)節(jié)行為，推行調(diào)解程序標準化、規(guī)范化，切實提高調(diào)解水平和能力。

　　三是提升調(diào)解質(zhì)效。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，由調(diào)委會出具調(diào)解協(xié)議書;未達成協(xié)議或達成協(xié)議但一方或雙方均不履行的，由當事人持交通事故認定書向巡回法庭申請訴訟解決;對重大交通事故案件，經(jīng)訴前調(diào)解達成協(xié)議后，由巡回法庭當場出具調(diào)解書，切實增強了矛盾糾紛的化解效能，實現(xiàn)事故認定、人民調(diào)解及司法確認“一站式”服務。

　　堅持多元化解  精準定分止爭

　　在道路交通事故糾紛調(diào)解中，該調(diào)解委員會始終堅持從實際出發(fā)，正確引導各方換位思考，力求復雜疑難糾紛能夠得到圓滿解決。

　　一是堅持依法處理和自愿協(xié)商相結合。對責任認定后移送調(diào)解委員會調(diào)解的案件，嚴格按照事故處理程序，召集當事各方，講解事故處理辦法和程序，針對爭議焦點，向當事各方說明各類費用的國家賠償標準，促進當事人平等自愿協(xié)商，避免漫天要價現(xiàn)象發(fā)生，并及時告知賠償金兌付途徑及時限，防止達成的協(xié)議破裂。近年來，經(jīng)調(diào)解委員會成功調(diào)處的交通事故案件，當事人滿意率均在95%以上。

　　二是堅持矛盾調(diào)解與法律援助相結合。對家庭貧困的弱勢群體當事人，堅持人性化調(diào)解，全力為其爭取合法權益。對于重大人身傷害事故，調(diào)解員及時安撫受害人家屬情緒，幫助當事人出主意、想辦法，真誠幫助每一位受害人。對于經(jīng)過多方調(diào)解仍不能達成協(xié)議且家庭經(jīng)濟困難的當事人，調(diào)委會積極申請法律援助，最大限度保護當事人合法權益。

　　三是堅持情緒疏導和法律宣傳相結合。調(diào)解過程中，調(diào)解員始終以平易近人的態(tài)度和形象使當事人有一種放松感和親切感，減少抵觸情緒，易于接受調(diào)解員意見。調(diào)解員根據(jù)案件實際情況，有針對性地向各方當事人及其家屬開展法治宣傳，講解交通安全法律法規(guī)和調(diào)解訴訟法律知識，引導當事人通過合理、合法的手段解決矛盾糾紛。

　　四是堅持責任認定與保險定損相結合。在事故處理過程中，通過道交一體化平臺系統(tǒng)、流程互聯(lián)互通，實現(xiàn)交通事故快處快賠，交管業(yè)務和保險服務一站式辦理，為提供快捷、高效、安全的出行服務。目前，簡易交通事故處理和保險理賠時間大幅縮短，最快15分鐘就能實現(xiàn)賠付到賬。