激活鄉(xiāng)村法治“細(xì)胞” 打通基層治理“脈絡(luò)”——定西市司法局加快推進(jìn)鄉(xiāng)村法治化建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

　　為深入貫徹落實(shí)全面依法治國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，定西市司法局緊緊圍繞全市追趕發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)普法宣傳與依法治理有機(jī)融合，深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升公共法律服務(wù)水平，積極構(gòu)建全方位人民調(diào)解機(jī)制，不斷提升基層“末梢治理”能力，激活基層社會(huì)治理“細(xì)胞”，為助推定西高質(zhì)量追趕發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供優(yōu)質(zhì)法治保障。

遵循法治思維之“道”　疏通基層依法治理“神經(jīng)末梢”

　　依法行政，筑牢基層依法治理新基石。堅(jiān)持政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的社會(huì)治理體系，制定印發(fā)《定西市加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，壓實(shí)相關(guān)部門主體責(zé)任，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)落地，深入推進(jìn)基層治理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化。組織編印《定西行政執(zhí)法規(guī)范化指南》，為基層執(zhí)法單位提供了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革，常態(tài)化開展執(zhí)法崗位情景模擬大練兵活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，今年培訓(xùn)行政執(zhí)法人員2300人，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　頭雁引航，打造民主法治建設(shè)新樣板。充分發(fā)揮“民主法治示范村”示范引領(lǐng)作用，將創(chuàng)建的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)推廣，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大全市民主法治創(chuàng)建的影響力和輻射力。對全市行政村進(jìn)行系統(tǒng)排摸，選取基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建熱情高、法治氛圍濃的村作為民主法治示范村(社區(qū))的“頭雁”培養(yǎng)，著力打造民主法治建設(shè)“品牌樣板村”。截至目前，全市共創(chuàng)建全國民主法治示范村7個(gè)、全省民主法治示范村99個(gè)。

借助法律服務(wù)之“力”　筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定“堅(jiān)固防線”

　　聚焦法律服務(wù)“繁枝干”。全面推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，構(gòu)建起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公共法律服務(wù)工作站、村有公共法律服務(wù)工作室、百姓身邊有公共法律服務(wù)點(diǎn)”的公共法律服務(wù)體系。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源下沉，深入開展“百名律師進(jìn)百村法律服務(wù)助振興”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市村級法律顧問全覆蓋。完善市司法局官方微信公眾號功能，建立“找律師、找鑒定、找公證、找援助、找調(diào)解”5個(gè)功能菜單，讓群眾在“指尖”上就能享受到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，變“最后一公里”為“服務(wù)零距離”。今年以來，為村社干部、群眾提供法律咨詢1.2萬人次，法律顧問為群眾提供法律意見500余人次，培養(yǎng)“法律明白人”4270人，認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶945戶。將貧困戶、留守老人、留守兒童、殘疾人、婦女及農(nóng)民工等作為法律援助重點(diǎn)對象，全市今年共受理法律援助案件1597件。

　　聚焦糾紛化解“夯根基”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊盯預(yù)防、排查、化解三個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善“456”矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，此機(jī)制被司法部《人民調(diào)解》刊發(fā)報(bào)道。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式排查化解，著力排查化解涉及群眾切身利益的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、土地征收糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)就地化解，不上交、不激化，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。今年以來共排查調(diào)處各類矛盾糾紛6794件，調(diào)處成功6791件，調(diào)處成功率為99%，司法確認(rèn)71件。

鑄就法治文化之“魂”　凝聚普法宣傳教育“思想共識”

　　由表及里，促進(jìn)法治宣傳“春風(fēng)化雨”。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)和凝聚作用，挖掘地方特色文化資源，推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代新媒體的有機(jī)融合和繁榮共生。定西市司法局及時(shí)開通抖音號、快手號，在快手上推出普法秦腔劇《公民張三》《三喜臨門》85期，在“定西司法”抖音號發(fā)布《丑兒與民法典》《牛牛普法》等原創(chuàng)普法視頻550余部，官方微信公眾號影響力排名穩(wěn)居全省司法行政系統(tǒng)第一、全市市直單位前三，新華網(wǎng)以《甘肅定西創(chuàng)新普法“大舞臺”》為題，對定西市普法工作進(jìn)行了專題報(bào)道。今年，全市司法行政系統(tǒng)新媒體發(fā)布信息4500余篇，閱讀達(dá)3000余萬人次。

　　從有到優(yōu)，筑牢一村一品“文化高地”。立足重點(diǎn)村、特色村、宜居村資源優(yōu)勢，緊密結(jié)合法治陣地全覆蓋要求，將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等法治元素融入鄉(xiāng)土文化、特色文化資源中，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興 法治同行”打造了一批集法治文化熏陶、休閑娛樂觀賞等功能于一體的新型法治文化傳播陣地。目前，全市共建成法治一條街73條、法治文化廣場16個(gè)、法治公園4個(gè)、法治長廊、宣傳欄等實(shí)體法治陣地792個(gè)，建成貧困村法治文化廣場869處，完善提升村級法律圖書室1963個(gè)。