定西岷縣：全鏈條發(fā)力讓網(wǎng)格成為基層社會治理主陣地

　　近年來，定西市岷縣以網(wǎng)格精細(xì)化、規(guī)范化為目標(biāo)，扎實推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，通過精細(xì)編織“小網(wǎng)格”，撬動基層社會“大治理”，進(jìn)一步提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作質(zhì)效，有效夯實平安岷縣建設(shè)基礎(chǔ)，形成共建共治共享的基層治理新格局。

　　全覆蓋織網(wǎng)。岷縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的實施意見》，通過“定格、定人、定責(zé)、定序”方式，在全面梳理現(xiàn)有網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，對全縣2401個基層網(wǎng)格重新優(yōu)化調(diào)整為2613個，按照屬地性、適度性、整體性的原則和全面覆蓋、便于服務(wù)、無縫銜接、動態(tài)調(diào)整的要求，將區(qū)域內(nèi)人、地、物、事、組織等全部納入相應(yīng)網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋，使網(wǎng)格成為服務(wù)民生、保障民安的基本單元?？茖W(xué)配備縣鄉(xiāng)村社四級網(wǎng)格員2392名，延伸確定戶長、巷長、路長、樓棟長3385名，在村（社區(qū)）每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、1名網(wǎng)格員和1名網(wǎng)格管理員，全覆蓋形成“一格一網(wǎng)格長一網(wǎng)格員一管理員”的工作格局。

　　多維度施治。岷縣充分發(fā)揮網(wǎng)格員履行基礎(chǔ)信息采集員、社情民意收集員、安全隱患排查整治員、矛盾糾紛排查化解員、政策法律法規(guī)宣傳員、公共服務(wù)代辦員“六大員”職責(zé)，堅持查社情民意、查出租房屋、查治安亂點、查公共設(shè)施“四查”， 報矛盾糾紛、報特殊人群、報安全隱患、報涉穩(wěn)信息重點“四報”，推行馬上辦、代著辦、領(lǐng)著辦、流動辦“四辦”工作法，全方位、多維度開展社會治理提升工作。充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、底熟、情況熟的優(yōu)勢，圍繞重要時段、重點部位、重點領(lǐng)域、重點人群、特殊群體、重點媒介、涉疫矛盾“七個突出”方面開展“地毯式”排摸，排查重點人員4067人（次），排查酒店、娛樂場所、商貿(mào)集市、車站、出租屋等重點場所5826處，嚴(yán)格按照“五級九天”矛盾糾紛排查化解機(jī)制，排查矛盾糾紛1566件，化解1560件，成功率99.6%，全力做到問題發(fā)現(xiàn)在早、化解得了。強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入，網(wǎng)格員采集上報平安甘肅信息化支撐管理平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)7710條，定西綜治APP數(shù)據(jù)44384條，甘肅命案預(yù)警預(yù)測預(yù)防智能系統(tǒng)共計682條，切實增強(qiáng)矛盾風(fēng)險隱患排查的前瞻性、主動性和實效性。

　　精細(xì)化管理。岷縣制定了《網(wǎng)格員積分制考核管理辦法（試行）》，對網(wǎng)格長、網(wǎng)格員考核積分內(nèi)容和扣分事項進(jìn)行了量化，實行千分制考核，落實獎勵機(jī)制，提高網(wǎng)格員工作的積極性和主動性，切實將基層網(wǎng)格打造成社情民意收集點、群眾信訪受理點、為民服務(wù)代辦點、黨群關(guān)系服務(wù)點，暢通服務(wù)群眾“最后一厘米”。建立了網(wǎng)格員信息動態(tài)采集制度、社情民意走訪制度、問題分層處理制度、定期分析研判制度等8項制度，推動重心下移、力量下沉、資源下傾，實現(xiàn)管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，建立了網(wǎng)格工作與派出所、法庭、司法所、綜合執(zhí)法所等機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、醫(yī)療等經(jīng)營性、服務(wù)性實體的對接、協(xié)助、聯(lián)動機(jī)制，做到了工作有人對接、接報情況有人負(fù)責(zé)、服務(wù)事項有人落實。

　　一體化運(yùn)行。岷縣實行網(wǎng)格長負(fù)責(zé)制，網(wǎng)格長負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理，接受上級網(wǎng)格長領(lǐng)導(dǎo)，落實網(wǎng)格任務(wù)指派、指揮調(diào)度和對網(wǎng)格員的日常管理、考核評價，定期分析研判網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項服務(wù)管理事項的落實。推行落實“日走訪、周分析、月匯總”制度，要求網(wǎng)格員每日開展走訪，對出租屋、流動人口、生活困難家庭、空巢老人家庭等特殊人群等走訪了解,并將走訪情況登記入冊，上傳至綜治業(yè)務(wù)APP，梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息，處理待辦事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周召開一次網(wǎng)格化工作例會，每月召開一次網(wǎng)格長和網(wǎng)格員參加的民情分析會，匯總、梳理、討論、協(xié)商解決相關(guān)問題，落實責(zé)任人員限期辦理，形成網(wǎng)格運(yùn)行一體化格局。

　　信息化支撐。岷縣大力推進(jìn)網(wǎng)格化與信息化的深度融合，充分借助和運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段，在現(xiàn)有平安甘肅信息化管理平臺、命案預(yù)警系統(tǒng)、雪亮工程等業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，搭建起岷縣社會治理綜合應(yīng)用平臺，依托“智慧岷縣”將全縣網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格員信息全部錄入系統(tǒng)，按照縣、鄉(xiāng)、村、社四級網(wǎng)格分別賦予管理權(quán)限，通過數(shù)字化管理和點對點跟進(jìn)，形成“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報事項、分級協(xié)調(diào)處置、辦結(jié)后網(wǎng)格員審核結(jié)案”的“先上后下”工作模式，形成網(wǎng)格事項處置的“一個閉環(huán)，實現(xiàn)風(fēng)險信息綜合精準(zhǔn)研判、工作漏洞及時發(fā)現(xiàn)處置、任務(wù)落實中心指令推送，不斷提升網(wǎng)格信息化管理水平。