定西市：嵌入“五治融合”治理體系全面推動(dòng)社區(qū)矯正工作追趕進(jìn)位

　　近年來，定西市社區(qū)矯正工作以監(jiān)督管理為基礎(chǔ)、教育幫扶為核心，突出法治化、規(guī)范化、智能化建設(shè)目標(biāo)，工作不斷取得新突破。社矯刑罰執(zhí)行一體化工作在中央政法委山西太原政法改革調(diào)研會(huì)上交流發(fā)言，2021年省委《改革動(dòng)態(tài)》第25期刊發(fā)了定西社矯工作經(jīng)驗(yàn)做法。

　　——聚焦“政治”社矯，“兩大”機(jī)構(gòu)健全組織體系。定西市始終把政治建設(shè)放在首位，把社矯工作嵌入全面依法治市和司法行政工作大局，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全部成立社矯委員會(huì)，并在市、縣司法局內(nèi)設(shè)社矯管理局，形成了“3+2”組織體系。目前，全市共成立社矯委員會(huì)130個(gè)，社矯管理局7個(gè)，專職工作人員24名、社會(huì)工作者49名、志愿者2133名。

　　——聚焦“法治”社矯，“四項(xiàng)”舉措建強(qiáng)監(jiān)管體系。定西市探索建立3345監(jiān)管模式，劃分寬管、普管、嚴(yán)管三個(gè)級(jí)別，強(qiáng)化分類動(dòng)態(tài)管理，制定個(gè)性化矯正方案，做到一人一策。緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重大節(jié)點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化日常依法管理，開展“地毯式”排查。采取現(xiàn)場(chǎng)核檢、電話抽檢、網(wǎng)上巡檢、遠(yuǎn)程點(diǎn)檢四種方式，打造“線上+線下”監(jiān)管新格局。組建“五老”幫教隊(duì)伍，建強(qiáng)幫教陣地，通過老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢、老教師、老模范的幫扶關(guān)懷和道德感召，形成“做好事，走正道”的強(qiáng)大正能量。

　　——聚焦“自治”社矯，“五類”機(jī)制建好共治體系。定西市創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，《社矯對(duì)象積分制考核獎(jiǎng)懲辦法》《社矯對(duì)象檔案管理辦法》《社矯工作規(guī)范化建設(shè)指南》等，率先制定統(tǒng)一46種日常監(jiān)管文書格式及使用標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化47項(xiàng)考核內(nèi)容和程序；完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立社矯委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度;優(yōu)化數(shù)據(jù)互通機(jī)制，充分發(fā)揮政法大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，有效提升“大數(shù)據(jù)”辦案效率;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)化開展巡回檢查;健全刑罰執(zhí)行一體化機(jī)制，定西監(jiān)獄選派3名民警，創(chuàng)新開展警示法治教育、心理健康教育和集體訓(xùn)練勞動(dòng)教育，彰顯出社矯工作的力度、法度和溫度。

　　——聚焦“德治”社矯，“五色”教育建優(yōu)幫扶體系。定西市開展“紅色”愛國教育，激發(fā)社矯對(duì)象愛黨愛國熱情;開展“金色”文化教育，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，使其認(rèn)罪服法、真誠矯正;開展“藍(lán)色”法治教育，探索“矯正+普法”模式，提升法治意識(shí)，減少違法犯罪；開展“綠色”心理教育，幫助其減負(fù)解壓，重塑健康人格;開展“黑色”警示教育，樹牢身份意識(shí)、在矯意識(shí)。

　　——聚焦“智治”社矯，“一個(gè)”平臺(tái)建構(gòu)支撐體系。定西市全面建成市縣社矯中心8個(gè)，集中采購執(zhí)法記錄儀、自助矯正儀等智能化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。圍繞“一個(gè)中心、兩大平臺(tái)、三項(xiàng)系統(tǒng)、四化目標(biāo)”建設(shè)框架，制定印發(fā)《縣級(jí)社區(qū)矯正中心制度匯編》，積極開展“智慧矯正中心”創(chuàng)建。