讓綠色生活離我們更近一些——康樂(lè)縣檢察院加強(qiáng)公益訴訟保護(hù)生態(tài)服務(wù)群眾

       近年來(lái)，康樂(lè)縣人民檢察院充分履行職能，將公益訴訟融入全縣發(fā)展大局，提高了群眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。2019年，康樂(lè)縣檢察院有兩件公益訴訟訴前案件被評(píng)為全省典型案例；2020 年，該院有一件刑事附帶民事公益訴訟案件被評(píng)為全省典型案件，一件案件被評(píng)為全州優(yōu)質(zhì)案件。

2020年8月24日， 康樂(lè)縣檢察院開(kāi)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)地踏查

及時(shí)移送線(xiàn)索 完善證據(jù)體系

        2019年10月至11月，康樂(lè)縣村民馬某收購(gòu)了2只蒼鷹，帶回家中拴在自家牛棚，后被森林公安局民警查獲。經(jīng)鑒定，蒼鷹屬?lài)?guó)家2級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。2020年3月12日，經(jīng)康樂(lè)縣檢察院提起公訴，法院判決被告人馬某犯非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處相應(yīng)的刑期及罰金1000元，一次性賠償生態(tài)損害賠償金，并在新聞媒體上公開(kāi)賠禮道歉。

       線(xiàn)索是案件之源。對(duì)于刑事附帶民事公益訴訟罪名，康樂(lè)縣檢察院通過(guò)及時(shí)仔細(xì)梳理，將涉及公益訴訟的刑事案件罪名清單交與案件管理部門(mén)、刑事案件承辦人和書(shū)記員，便于及時(shí)移送相關(guān)線(xiàn)索。針對(duì)刑事附帶民事公益訴訟案件線(xiàn)索過(guò)濾不恰當(dāng)、移送不及時(shí)、不到位等問(wèn)題，建立起了與刑事檢察部門(mén)公益訴訟案件線(xiàn)索移送機(jī)制。

       民事公益訴訟部分的侵權(quán)事實(shí)調(diào)查是起訴的前提和根基。在立案?jìng)刹殡A段，公益訴訟部門(mén)啟動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制提前介入，對(duì)成案可能性較大的，協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)預(yù)先做好定性定量尤其是損害量化方面的取證工作，檢察機(jī)關(guān)同步立案調(diào)查的，與偵查機(jī)關(guān)明確各自職能分工，及時(shí)共享信息。對(duì)已經(jīng)移送審查起訴的，公益訴訟檢察部門(mén)介入調(diào)查后及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)了解案件辦理情況，調(diào)取相關(guān)材料等。

加強(qiáng)銜接協(xié)作 理順訴訟機(jī)制

       2020年2月，家住景古鎮(zhèn)的陸某在網(wǎng)絡(luò)上出售野生鳥(niǎo)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上播放鳥(niǎo)鳴聲以博取點(diǎn)擊量。公安民警發(fā)現(xiàn)后將陸某抓獲，查獲朱雀25只，鳥(niǎo)籠33個(gè)，自制捕鳥(niǎo)工具2個(gè)。陸某在禁獵期使用禁用方式進(jìn)行狩獵，2020年3月25日，經(jīng)康樂(lè)縣檢察院提起公訴，法院判決陸某相應(yīng)刑期及罰金。

       康樂(lè)縣檢察院加強(qiáng)對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)的引導(dǎo)取證和協(xié)調(diào)工作，對(duì)移送審查起訴的刑事附帶民事公益訴訟案件，認(rèn)為公益訴訟部分還需要補(bǔ)充調(diào)查的，制作詳細(xì)的補(bǔ)充調(diào)查提綱，及時(shí)送達(dá)調(diào)查機(jī)關(guān)。快速辦理快速移送起訴。對(duì)附帶民事公益訴訟部分的案件辦理工作做到快立快查、快審快結(jié)。公益訴訟檢察部門(mén)決定立案調(diào)查的，在立案后以通知書(shū)等形式立即告知刑事檢察部門(mén)。刑事檢察部門(mén)對(duì)刑事部分?jǐn)M作不起訴處理的，及時(shí)告知公益訴訟案件辦理部門(mén)，確保訴得出判得下。

       在訴訟機(jī)制方面與審判機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是被訴主體可否合并、爭(zhēng)議訴訟請(qǐng)求的確定等問(wèn)題交換意見(jiàn)。公益訴訟案件獲判后，需要繼續(xù)跟進(jìn)審判機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判的執(zhí)行，并履行相應(yīng)法律監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)受損法益的及時(shí)修復(fù)和保護(hù)。同時(shí)，積極做好強(qiáng)制措施與生態(tài)修復(fù)的銜接。把是否有利于生態(tài)修復(fù)執(zhí)行作為適用強(qiáng)制措施的考量因素之一，可捕可不捕的盡量不捕。

辦理一起案件 造福一方百姓

       2019年以來(lái)，康樂(lè)縣八松鄉(xiāng)的烈洼村、納溝村村民向康樂(lè)縣檢察院駐村工作隊(duì)多次反映，野豬損毀自家農(nóng)作物嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，野豬又稱(chēng)山豬，屬于國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物。受損農(nóng)作物種類(lèi)多為小麥、玉米、油菜和馬鈴薯，報(bào)損地塊類(lèi)型均為自家承包地。同年7月22日，康樂(lè)縣檢察院根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，向八松鄉(xiāng)政府提出檢察建議。后鄉(xiāng)政府采取在林區(qū)邊緣設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等有效措施預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害，并通過(guò)申報(bào)向21戶(hù)群眾發(fā)放賠償金7900元。

       “辦理一案、治理一片、造福一方”。近年來(lái)，康樂(lè)縣檢察院把行政公益訴訟工作融入地方黨委政府中心工作來(lái)布局謀劃，積極回應(yīng)和解決公益保護(hù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)助解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，督促?lài)?yán)格依法辦事，恪盡法定職責(zé)，從源頭上減少不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題的發(fā)生。