臨夏市：“1234”模式抓實“三位一體”城市社區(qū)網(wǎng)格化治理工作

        今年以來，臨夏市堅持黨建引領(lǐng)助推基層治理，探索建立社區(qū)、派出所、物業(yè)“三位一體”城市社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，以“1234”工作模式，抓實城市基層治理工作。

　　強化一個核心，充分發(fā)揮街道社區(qū)軸心作用。持續(xù)推行街道黨工委、社區(qū)黨組織為核心、轄區(qū)各成員單位、物業(yè)公司等各類組織參與的街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制，在7個街道均成立“大工委”，在符合條件的18個社區(qū)成立“大黨委”，通過轄區(qū)黨組織簽訂《共駐共建協(xié)議》，相互提供資源清單。今年以來，各街道社區(qū)形成“資源清單、需求清單、項目清單”400余項。在37個社區(qū)全覆蓋打造社區(qū)黨群服務(wù)中心。東關(guān)街道二社社區(qū)在黨群服務(wù)中心設(shè)置青年之家、智慧書屋、道德講堂、“星空影院”等8個功能室，定期與轄區(qū)18個“大黨委”成員單位開展結(jié)對共建、主題黨日活動。城北街道生產(chǎn)社區(qū)黨群服務(wù)中心開設(shè)了“黨性之旅”主題黨日“套餐”，為各級黨組織和黨員提供“鬧市里”的紅色教育平臺，目前已接待黨員干部群眾48場次3500人次。

　　突出兩個重點，著力解決城市基層治理難題。突出網(wǎng)格化管理重點。以100-300戶為標(biāo)準(zhǔn)，將原來的60多個大網(wǎng)格精細(xì)劃分為359個小網(wǎng)格，并指派1名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，由片區(qū)民警、樓字院落黨員、志愿者等3-5人擔(dān)任網(wǎng)格員，常態(tài)化開展網(wǎng)格內(nèi)社情民意搜集、政策宣傳教育、矛盾糾紛排查、應(yīng)急預(yù)警管理等基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)了瑣事小事不出網(wǎng)格的社區(qū)服務(wù)新格局；突出智慧社區(qū)打造重點。在城南街道試點開發(fā)手機“智慧社區(qū)”小程序，通過設(shè)置“政策法規(guī)、社區(qū)服務(wù)、民意訴求、一鍵預(yù)警”等功能模塊，智能化打通為民服務(wù)“最后一公里”。在東區(qū)街道成立臨夏州首家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，先后接待300余名老年人，累計開展孝老先行、感恩家庭，零距離聯(lián)誼、探訪關(guān)愛等10余項活動。

　　抓實三項任務(wù)，大力提升社區(qū)綜合服務(wù)水平。開展社區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控，定期開展社區(qū)、物業(yè)、派出所人口信息聯(lián)合摸排，共享人口登記信息，分類建立工作臺賬，累計摸排城市實有人口171312人，出租房屋4782戶，非本地戶籍人口61463人。先后舉辦物業(yè)管理條例、反家庭暴力、未成年人保護、禁毒禁賭等法律知識進小區(qū)宣講教育53場,開展消防應(yīng)急演練20余次；推行社區(qū)服務(wù)聯(lián)抓聯(lián)做，向居民發(fā)放8萬于張“民心聯(lián)系卡”，有針對性地開展上門走訪、協(xié)辦幫辦、志愿服務(wù)等工作。持續(xù)開展機關(guān)黨組織和在職黨員“雙報到”工作，通過每季度幫辦社區(qū)1件實事、每月到社區(qū)開展1次志愿服務(wù)，進一步提升黨組織和黨員深入群眾、服務(wù)社區(qū)的能力；深化社區(qū)文明聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，全力打造“書香社區(qū)”，分別在城北街道和城南街道成功打造“新時代書屋”“小南書社”，累計接待群眾1300余人，為黨員群眾送去“精神食糧”。東區(qū)街道三易社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)成員單位，舉辦“共建幸福三易”文藝演出、開展文明勸導(dǎo)，目前已舉辦各類活動500場次，參加宣講活動群眾3000余人。

　　建立四項機制，強化城市基層治理制度保障。建立預(yù)警吹哨機制。通過網(wǎng)格入戶搜集、說事墻反映、電話受理、信訪接待、居民上門反映等多種渠道，廣泛搜集民事訴求。在37個社區(qū)全覆蓋建立社區(qū)黨員、轄區(qū)片警、物業(yè)保安、居民黨員“預(yù)警微信群”，實現(xiàn)“網(wǎng)格呼叫、黨員先到”。建立派單交辦機制。研究制定《臨夏市城市社區(qū)網(wǎng)格化治理三單聯(lián)辦工作辦法》，創(chuàng)新實施“社區(qū)下單、街道派單、部門接單”工作機制，實施“問題收集、分析研判、派單協(xié)調(diào)、接單落實、意見反饋”五步閉環(huán)工作法，解決了小區(qū)交通、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)等民生“老大難”問題。 建立聯(lián)席會議制度。制定出臺《臨夏市黨建引領(lǐng)“三位一體”城市社區(qū)網(wǎng)格化治理聯(lián)席會議制度》，通過定期召開基層治理聯(lián)席會，商議確定需要多方聯(lián)動、部門配合重點任務(wù)，形成各方共同參與、齊抓共管的工作合力。建立督辦反饋機制。將城市治理作為各單位各部門年終考核和評先選優(yōu)的重要內(nèi)容，確保城市基層治理工作任務(wù)要求落到實處。在37個社區(qū)和400多個小區(qū)設(shè)置216塊“說事墻、回音壁”，搜集各類民意訴求231條（其中政策咨詢類71條，環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)等訴求類117條，矛盾糾紛類26條，意見建議類15條，其他類2條），累計解決219件，實現(xiàn)了“居民有事說、組織有回應(yīng)”。