20世紀(jì)70年代上半期是中國(guó)外交突破性大發(fā)展的時(shí)期。在紛繁復(fù)雜的局面下,毛澤東審時(shí)度勢(shì)、戰(zhàn)略運(yùn)籌,分析全球風(fēng)云的演變機(jī)理,把握各種矛盾的內(nèi)在關(guān)系,將統(tǒng)一戰(zhàn)線理論成功運(yùn)用于國(guó)際舞臺(tái),提出“三個(gè)世界”劃分的理論,堅(jiān)決反對(duì)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,努力建立和發(fā)展同第三世界各國(guó)以及其他類型國(guó)家的友好合作關(guān)系,為新中國(guó)外交工作提供了重要指引,對(duì)世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
“從世界范圍來(lái)看,而不應(yīng)當(dāng)孤立地來(lái)看”,這是毛澤東看待國(guó)際問(wèn)題的觀點(diǎn)和方法。20世紀(jì)60年代末70年代初,世界上各種力量經(jīng)歷大動(dòng)蕩、大分化、大改組的深刻調(diào)整,冷戰(zhàn)格局呈現(xiàn)新的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。美蘇軍事力量對(duì)比發(fā)生重要變化,從以往美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)占有明顯優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向蘇攻美守;中國(guó)成為國(guó)際舞臺(tái)獨(dú)樹(shù)一幟的戰(zhàn)略力量,中美關(guān)系開(kāi)啟正?;M(jìn)程;美國(guó)在西方聯(lián)盟中的統(tǒng)治地位有所削弱,東歐國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)的離心傾向也在發(fā)展;亞非拉國(guó)家的力量和影響力進(jìn)一步增長(zhǎng),美蘇難以再像戰(zhàn)后初期那樣掌控世界。隨著國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)對(duì)外關(guān)系的迅速發(fā)展,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的觀察和思考,毛澤東對(duì)國(guó)際格局有了新的戰(zhàn)略論斷。
1973年2月,毛澤東在同第四次訪華的美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格談話時(shí),提出了“一條線”“一大片”的戰(zhàn)略設(shè)想。1974年2月22日,毛澤東在會(huì)見(jiàn)贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí),初次提出了“三個(gè)世界”劃分的理論。他說(shuō):“我看美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。咱們是第三世界。”他又說(shuō):“美國(guó)、蘇聯(lián)原子彈多,也比較富。第二世界,歐洲、日本、澳大利亞、加拿大,原子彈沒(méi)有那么多,也沒(méi)有那么富,但是比較第三世界要富。”“第三世界人口很多。亞洲除了日本,都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界。”1974年4月10日,鄧小平在聯(lián)合國(guó)第六屆特別會(huì)議上,全面闡述了毛澤東關(guān)于“三個(gè)世界”劃分的理論和中國(guó)的對(duì)外政策,引起與會(huì)者的強(qiáng)烈反響和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
“三個(gè)世界”劃分的理論是認(rèn)識(shí)論,將國(guó)際戰(zhàn)略格局“一分為三”,揭示了各種力量之間的相互矛盾和內(nèi)在關(guān)聯(lián),為新中國(guó)外交提供了新的戰(zhàn)略思維和更為廣闊的戰(zhàn)略視野。美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界;亞非拉和其他地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家是第三世界;處于這兩者之間的發(fā)達(dá)國(guó)家是第二世界。美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)都想以這樣或那樣的方式把發(fā)展中國(guó)家置于它們各自的控制之下,同時(shí)還要欺負(fù)實(shí)力不如它們的發(fā)達(dá)國(guó)家。處于超級(jí)大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家之間的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,既對(duì)第三世界國(guó)家保持著不同形態(tài)的殖民主義關(guān)系,又在不同程度上受著這個(gè)或那個(gè)超級(jí)大國(guó)的控制、威脅和欺負(fù)。而廣大發(fā)展中國(guó)家,都是以前的殖民地或半殖民地,它們?nèi)〉锚?dú)立以后,都還面臨著肅清殖民主義殘余勢(shì)力,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),鞏固民族獨(dú)立的歷史任務(wù)。值得注意的是,劃分“三個(gè)世界”的標(biāo)準(zhǔn)不再是根據(jù)每個(gè)或每類國(guó)家的階級(jí)屬性,而是根據(jù)每個(gè)或每類國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中處在什么樣的經(jīng)濟(jì)地位,以及在國(guó)際事務(wù)中實(shí)行什么樣的政策而確定。因此,擁有強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力,又執(zhí)行霸權(quán)主義政策的美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)被劃在第一世界里。
“三個(gè)世界”劃分的理論又是方法論,將長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論充分運(yùn)用于國(guó)際舞臺(tái),為新中國(guó)外交反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平提供了新的理論工具和思想武器。早在20世紀(jì)40年代,毛澤東就提出了著名的“中間地帶”理論,認(rèn)為美國(guó)和蘇聯(lián)中間隔著廣大的亞非拉國(guó)家。進(jìn)入20世紀(jì)60年代后,他又進(jìn)一步提出了“兩個(gè)中間地帶”的戰(zhàn)略觀點(diǎn),認(rèn)為亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶,歐洲、北美、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。這就為“三個(gè)世界”劃分的理論奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。鄧小平曾經(jīng)指出,“毛澤東思想在世界上是同反霸權(quán)主義的斗爭(zhēng)分不開(kāi)的”。根據(jù)這一理論,中國(guó)要加強(qiáng)同廣大第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié),爭(zhēng)取第二世界國(guó)家,聯(lián)合反對(duì)超級(jí)大國(guó)的控制和壓迫;在與第一世界美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義展開(kāi)斗爭(zhēng)時(shí),要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注意聯(lián)合威脅較小的一方,集中力量反對(duì)霸權(quán)主義。也就是說(shuō),無(wú)論誰(shuí)搞霸權(quán)主義都一概反對(duì),哪一家搞的霸權(quán)主義對(duì)中國(guó)和世界和平威脅更大,中國(guó)就著重反對(duì)哪一家。
“三個(gè)世界”劃分的理論明確表達(dá)了中國(guó)屬于第三世界、堅(jiān)持永遠(yuǎn)不稱霸的鮮明立場(chǎng)和主張。1973年6月22日,毛澤東在會(huì)見(jiàn)馬里國(guó)家元首特拉奧雷時(shí)指出:“我們都是叫作第三世界,就是叫作發(fā)展中的國(guó)家。”中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,也是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)屬于第三世界。中國(guó)政府和中國(guó)人民,堅(jiān)決支持一切被壓迫人民和被壓迫民族爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),反對(duì)殖民主義、帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的斗爭(zhēng),維護(hù)世界和平。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展同世界各國(guó)的關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)。中國(guó)現(xiàn)在不是,將來(lái)也不做超級(jí)大國(guó),永遠(yuǎn)不會(huì)欺負(fù)別人,永遠(yuǎn)站在第三世界一邊。中國(guó)追求本國(guó)利益時(shí)兼顧各國(guó)合理關(guān)切,謀求本國(guó)發(fā)展時(shí)促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,維護(hù)本國(guó)安全時(shí)尊重各國(guó)安全,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。
鄧小平指出:“毛澤東同志在他的晚年還提出了關(guān)于三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略思想,并且親自開(kāi)創(chuàng)了中美關(guān)系和中日關(guān)系的新階段,從而為世界反霸斗爭(zhēng)和世界政治前途創(chuàng)造了新的發(fā)展條件。我們能在今天的國(guó)際環(huán)境中著手進(jìn)行四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè),不能不銘記毛澤東同志的功績(jī)。”“三個(gè)世界”劃分的理論,保證了這一時(shí)期我國(guó)對(duì)外政策的穩(wěn)定,極大地改善了中國(guó)的安全環(huán)境,拓展了中國(guó)外交活動(dòng)的舞臺(tái),為中國(guó)的改革開(kāi)放和更加積極地參與國(guó)際事務(wù)創(chuàng)造了前提、打下了基礎(chǔ),成為新中國(guó)外交史上的一筆寶貴思想財(cái)富。