慶陽(yáng)市創(chuàng)新社會(huì)治理模式，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化

　　強(qiáng)化立體化防控。全力打造立體化社會(huì)治安防控體系，全面完成 “雪亮工程”建設(shè)任務(wù)。合水縣將雪亮工程納入智慧城市總體建設(shè)規(guī)劃，整合公安原有道路卡口，街面高清視頻265路，共計(jì)537路736個(gè)高清攝像頭，整合住建、交通、教育、衛(wèi)生等社會(huì)資源聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用圖像938個(gè)，建成多行業(yè)視頻共享平臺(tái)，在“智慧合水”指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全域無(wú)垃圾、“四好”農(nóng)村路、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治融合共享使用，著力發(fā)揮治安防控、交通出行、城市管理、社會(huì)治理等重要作用，成為遍布城鄉(xiāng)、村組的“平安細(xì)胞”。

　　實(shí)施精細(xì)化管理。整合農(nóng)村警務(wù)區(qū)、治安戶長(zhǎng)、聯(lián)護(hù)聯(lián)防等防控隊(duì)伍，組建專職群防群治隊(duì)伍3500人，兼職群防群治隊(duì)伍12000人。全面推行社區(qū)警務(wù)建設(shè)暨治安戶長(zhǎng)制，聘任治安戶長(zhǎng)10267名。正寧縣強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、村委會(huì)辦警務(wù)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了50個(gè)警務(wù)區(qū)、38個(gè)警務(wù)室實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。從鄉(xiāng)賢能人、村組干部中選聘治安戶長(zhǎng)823名，建立治安戶長(zhǎng)“六五責(zé)權(quán)清單”（收集上報(bào)信息線索、排查化解矛盾糾紛、協(xié)助管理實(shí)有人口、協(xié)助開展治安防范、先期保護(hù)案事件現(xiàn)場(chǎng)、勸道交通違法行為六項(xiàng)職責(zé)；3類戶籍業(yè)務(wù)初審權(quán)、參軍入學(xué)政審初審權(quán)、參與綜治會(huì)議權(quán)、組織群防群治權(quán)、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督權(quán)），按照“五個(gè)一”（一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一顆誠(chéng)心辦事、一流業(yè)績(jī)報(bào)國(guó)）的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程，為群眾提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面咨詢、調(diào)解、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了群眾、戶長(zhǎng)、民警“三個(gè)滿意”，走出了一條“糾紛不激化、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的農(nóng)村共建共治共享治理模式。寧縣創(chuàng)新群防群治新模式，2019年9月建立義警協(xié)會(huì)，發(fā)展義警200人，負(fù)責(zé)情報(bào)信息報(bào)送，糾紛化解、治安巡邏等工作，協(xié)助公安民警開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛化解、治安信息采集、治安巡邏防控、交通安全治理、消防安全監(jiān)督、普法防范宣傳、了解社情民意、參與綜合治理等十項(xiàng)工作，成為基層社會(huì)治理的新力量。

　　實(shí)行多元化調(diào)解。以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、創(chuàng)新“馬錫五審判方式”為抓手，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、條塊結(jié)合，部署開展了“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)”“防范重大風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”“重大信訪積案排查攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，排查各類矛盾糾紛21747件，調(diào)處21467件，調(diào)處成功率98.7%。深刻汲取岷縣婚姻家庭矛盾引發(fā)惡性命案的沉痛教訓(xùn)，在全市開展婚姻家庭糾紛預(yù)防化解行動(dòng)，成立留守婦女互助組1860個(gè)，走訪談心3580人次，開展互助幫扶活動(dòng)5580場(chǎng)次，化解矛盾糾紛359件。華池縣探索形成了矛盾糾紛化解“1+8+N”工作法（“1”，即建立重大糾紛調(diào)解委員會(huì)，“8”，即縣調(diào)委會(huì)下設(shè)交通事故賠償、醫(yī)療、婚姻家庭、土地、勞資、經(jīng)濟(jì)、涉油、環(huán)境等8個(gè)調(diào)解小組，“N”，即因化解需要增加若干配合單位），形成了黨委政法委協(xié)調(diào)、各調(diào)節(jié)專項(xiàng)小組集中化解、相關(guān)職能部門密切配合的工作模式，化解了一大批“釘子案”“骨頭案”。