統(tǒng)籌整合力量 織密監(jiān)管網(wǎng)格 臨夏市著力提升基層社會(huì)治理能力和水平

　　近年來，臨夏市始終把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為社會(huì)治理的重中之重，緊扣城市化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)加速、社會(huì)治理難度加大等市情實(shí)際，充分發(fā)揮基層各監(jiān)管部門職能作用，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與支持，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)基層社會(huì)治理工作，特別是從2019年下半年以來，堅(jiān)持大抓基層、大抓基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向，把房屋和流動(dòng)人口作為網(wǎng)格化服務(wù)管理的重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合基層監(jiān)管力量，切實(shí)加大跟蹤監(jiān)管指導(dǎo)力度，持續(xù)深入開展清查登記管理工作，進(jìn)一步提升了社會(huì)治理能力和水平，有力促進(jìn)了社會(huì)的持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　統(tǒng)籌整合力量，織密基層監(jiān)管網(wǎng)。按照中央、省州網(wǎng)格化服務(wù)管理工作部署要求，將全市劃分為市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村（居）民小組四級(jí)網(wǎng)格，通過開展工作督查、適時(shí)入戶走訪等多種方式，及時(shí)掌握本轄區(qū)人口變動(dòng)、矛盾糾紛、社會(huì)穩(wěn)定等方面信息，并通過綜治信息平臺(tái)及時(shí)匯總上傳，初步實(shí)現(xiàn)了城市管理聯(lián)抓、公共安全聯(lián)防、平安法治聯(lián)創(chuàng)、流動(dòng)人口聯(lián)管、群眾工作聯(lián)做、民生保障聯(lián)幫。同時(shí)，聘請治安戶長協(xié)助所在鎮(zhèn)、轄區(qū)派出所開展基礎(chǔ)信息搜集、社會(huì)治安管理等基礎(chǔ)工作。

　　狠抓清查登記，摸清社會(huì)治理基數(shù)。在抓好日常網(wǎng)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極開展清查登記工作，在前期“一標(biāo)三實(shí)”登記的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)專門《工作方案》，組織各鎮(zhèn)（街道）、派出所及市直相關(guān)部門，對全市所有出租房屋和暫住人口進(jìn)行了一次集中清查登記，敦促出（承）租人積極落實(shí)申報(bào)、備案等治安管理責(zé)任，同步做好出租房屋和暫住人口信息錄入工作。另外，近期結(jié)合疫情防控工作需要，堅(jiān)持“一次入戶、同步采集”原則，一對一開展全覆蓋入戶摸排登記，及時(shí)做好信息比對、共享，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

　　注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處。將婚姻家庭、鄰里關(guān)系、瑣碎事情等引發(fā)矛盾作為重點(diǎn)，制定出臺(tái)了《臨夏市深化矛盾糾紛排查化解工作的意見》，進(jìn)一步細(xì)化明確工作職責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)各部門提前介入、同頻共振，全力做好矛盾糾紛排查化解工作。今年在全市范圍推廣開展了社區(qū)、派出所民間矛盾糾紛共調(diào)聯(lián)動(dòng)一體化調(diào)處機(jī)制，對派出所接處警后需要持續(xù)跟進(jìn)的民間矛盾糾紛，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)做好后續(xù)調(diào)處化解等工作，既消除了民間矛盾糾紛排查的盲區(qū)，又有效防范了矛盾激化升級(jí)。2019年以來，全市累計(jì)排查矛盾糾紛2766件，其中通過共調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制排查化解矛盾糾紛556件，占比達(dá)20.1%，有效防止了“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件和個(gè)人極端事件發(fā)生。

　　開展試點(diǎn)工作，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)漏洞。在現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，從去年年底開始在全市范圍內(nèi)開展了反恐情報(bào)信息員網(wǎng)格化試點(diǎn)工作，制定下發(fā)了《試點(diǎn)方案》、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等配套文件，從全市范圍內(nèi)聘請基層反恐情報(bào)信息員，發(fā)揮他們?nèi)耸?、地熟、情況熟、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，協(xié)助村（社區(qū)）包片民警開展治安聯(lián)防、反恐信息收集、流動(dòng)人口管理、法制宣傳教育等工作，為摸清轄區(qū)內(nèi)出租房屋、實(shí)有人口、流動(dòng)人口底數(shù)及不穩(wěn)定因素，開展基礎(chǔ)治安形勢分析研判、落實(shí)管控措施提供了支撐。

　　接下來，臨夏市將結(jié)合計(jì)生、環(huán)保、城管、安監(jiān)等網(wǎng)格監(jiān)管實(shí)際，適當(dāng)對各級(jí)各類監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行整合，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、無縫監(jiān)管”的網(wǎng)格化管理體系；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層社會(huì)治理，協(xié)助村（社區(qū)）、轄區(qū)派出所做好人口管理、治安維護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)從提供信息到參與管理的職能轉(zhuǎn)變；縱深推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)基礎(chǔ)工作力量，細(xì)化明確監(jiān)管職能及工作職責(zé)，探索完善長效管理機(jī)制及運(yùn)行流程，切實(shí)加大對各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格的日常跟蹤指導(dǎo)力度，推動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)格真正發(fā)揮作用。（臨夏州委政法委供稿）