武威：依法民主科學(xué)決策 助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　近日，武威市制定出臺(tái)了《武威市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），進(jìn)一步健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范全市重大行政決策程序，為助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了根本依據(jù)。

　　《細(xì)則》提出，政府重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程，確保重大行政決策的正確政治方向。

　　《細(xì)則》明確了重大行政決策的適用事項(xiàng)范圍，有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)政策制定，開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源、重大公共建設(shè)項(xiàng)目以及需要政府決策的關(guān)系基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的重大事項(xiàng)全部納入決策事項(xiàng)范圍；明確了公眾參與政府重大行政決策制度，決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其它組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開聽證會(huì)，公眾參與結(jié)果應(yīng)作為市政府行政決策的重要依據(jù)之一，對(duì)公眾提出的合理意見應(yīng)予采納，公眾參與制度促進(jìn)了民主決策、科學(xué)決策制度的落實(shí)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的提升；明確了專家論證的遴選機(jī)制及保障、監(jiān)督機(jī)制。

　　《細(xì)則》指出，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施過程中直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等方面造成不利影響的重大決策事項(xiàng)作出決策前，應(yīng)全部進(jìn)行全范圍風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)科學(xué)決策機(jī)制的全面落實(shí)。

　　《細(xì)則》提出，合法性審查程序要進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格，不得以征求意見、文件會(huì)簽、參加審議、召開座談會(huì)等方式變相代替合法性審查。決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交市政府審議。決策承辦單位提交決策草案時(shí)的同時(shí)，要有單位的合法性審查機(jī)構(gòu)或單位法律顧問出具的合法性審查意見；司法行政部門要組織政府外聘法律顧問、公職律師等相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行合法性審查，提出法律意見。

　　《細(xì)則》還對(duì)市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定的重大行政決策執(zhí)行和調(diào)整事項(xiàng)做了明確規(guī)定，確保重大行政決策科學(xué)化、民主化，對(duì)于全面提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化能力和水平，建設(shè)更高水平的平安武威、法治武威具有重要意義。（武威市委政法委供稿）