積極推行“巷長(zhǎng)制” 走出鄉(xiāng)村治理新路子

　　如今，走進(jìn)西川鎮(zhèn)下王峽村，一排排農(nóng)村新居整齊劃一、一條條硬化小巷道干凈整潔、一面面文化墻充滿新意、一片片果園生機(jī)盎然，文化廣場(chǎng)休閑設(shè)施一應(yīng)俱全，村內(nèi)民風(fēng)淳樸，文明之風(fēng)撲面而來。這一切，都是下王峽村創(chuàng)新探索村級(jí)治理新模式，推行“巷長(zhǎng)制”的結(jié)果。目前，該村9名“巷長(zhǎng)”根據(jù)劃分的區(qū)域，盡職履責(zé)，9條背街小巷環(huán)境衛(wèi)生煥然一新，為解決農(nóng)村“巷子內(nèi)”衛(wèi)生和鄰里矛盾糾紛難題開出一劑“良方”，走出了一條村民自治管理、群眾廣泛參與的基層治理科學(xué)化、規(guī)范化新路子。

　　近年來，為進(jìn)一步破解鄉(xiāng)村治理難題，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，西川鎮(zhèn)下王峽村因地制宜，創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村社會(huì)治理新模式，通過實(shí)施“巷長(zhǎng)制”，由“巷長(zhǎng)”全面負(fù)責(zé)巷內(nèi)“人、事、地、物、情”的日常管理，切實(shí)解決社會(huì)治理最后一公里問題。通過向廣大村民發(fā)放意見建議征集表，廣泛征集巷道名稱命名、推選有威望辦事公道的群眾當(dāng)巷長(zhǎng)，將全村劃分為9條巷道，逐一明確巷道名稱、基本信息、負(fù)責(zé)巷長(zhǎng)，統(tǒng)一巷道標(biāo)識(shí)，實(shí)行門前“三包”責(zé)任制（包垃圾、包綠化、包秩序）、矛盾糾紛排查化解、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、臟亂差整治等問題進(jìn)行綜合管理，并收集群眾訴求和意見建議，宣傳法律法規(guī)，關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體，積極服務(wù)巷內(nèi)群眾，自覺接受巷內(nèi)群眾監(jiān)督。同時(shí)，制定“巷長(zhǎng)”評(píng)分制度和考核辦法，實(shí)行一月一評(píng)比、一考核、一通報(bào)，對(duì)各巷工作情況和巷長(zhǎng)作用發(fā)揮進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)排名，確保信息公開，政策透明，管理民主。

　　如今的下王峽村，社會(huì)治安良好，村莊整潔美麗，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，人人遵紀(jì)守法，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸文明，廣大群眾生活在山清水秀的幸福平安村莊，社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。近五年來，全村無一名刑滿釋放人員，無一名社區(qū)矯正人員，無一名涉邪涉毒人員，無一名涉惡涉黑人員，無一名違法犯罪青少年，屬無邪無毒無黃“三無”村。現(xiàn)在該村也是遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村治理示范村，村內(nèi)經(jīng)常會(huì)迎來一批批前來“取經(jīng)”的客人。

　　葉堡鎮(zhèn)牌樓村就是其中一個(gè)，該村在學(xué)習(xí)下王峽村鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)新抓管形式，采取鎮(zhèn)指導(dǎo)、村實(shí)施、村民配合的方式，突出黨建引領(lǐng)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，探索推行“巷長(zhǎng)制”，著力解決村級(jí)管護(hù)短板，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精細(xì)化管理，獲得群眾一致點(diǎn)贊。

　　牌樓村從村內(nèi)老黨員、退休干部、退伍軍人、德高望重的村民中選定“巷長(zhǎng)”人選，并經(jīng)黨員大會(huì)表決通過，共選定“巷長(zhǎng)”18名，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)巷道全覆蓋。巷長(zhǎng)負(fù)責(zé)本巷內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、家庭糾紛調(diào)處、政策宣傳、民意調(diào)查等職責(zé)，每月“主題黨日”活動(dòng)上，對(duì)本巷內(nèi)重要事務(wù)向黨員大會(huì)通報(bào)情況，如有緊急事務(wù)，隨時(shí)向村兩委負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況。結(jié)合黨員量化積分考評(píng)情況，制定并完善“巷長(zhǎng)”評(píng)分制度和考核細(xì)則，實(shí)行一月一評(píng)比、一季一通報(bào)，年終依據(jù)季度考核結(jié)果進(jìn)行總評(píng)，并對(duì)履職較好的“巷長(zhǎng)”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“每一個(gè)巷里都有黨員，培育成巷長(zhǎng)，在黨員的帶頭下，把每戶門前屋后的衛(wèi)生打掃干凈，把這個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好一點(diǎn)。”牌樓村村支書靳小周介紹說，通過前期試點(diǎn)，牌樓村18名街巷長(zhǎng)累計(jì)處理各類問題20余件，為居民解惑答疑40余件，參與各類環(huán)境治理工作13余起，消除各類隱患6處，下一步，葉堡鎮(zhèn)將通過試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣巷長(zhǎng)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理精細(xì)化。（天水市委政法委供稿）