構(gòu)筑“1245”工作模式 推動(dòng)社區(qū)社會(huì)治理提檔升級(jí)

　　蘭州市西固區(qū)陳坪街道將天慶新城社區(qū)作為“一核多元、融合共治”精致社會(huì)治理的試點(diǎn)，緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，構(gòu)筑“1245”工作模式，有力推動(dòng)了社區(qū)社會(huì)治理工作提檔升級(jí)。

　　著力打造融合共治“一張網(wǎng)”。按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)兜底”的原則，天慶新城社區(qū)將轄區(qū)A、B、C、D四個(gè)區(qū)域劃分為4個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，依據(jù)樓棟布局、施工工地等實(shí)際劃分了9個(gè)四級(jí)網(wǎng)格，構(gòu)建了條塊結(jié)合、全面覆蓋的網(wǎng)格體系。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好網(wǎng)格人員力量配備，探索創(chuàng)新了網(wǎng)格員“三長(zhǎng)”和“雙網(wǎng)格長(zhǎng)”制度，其中，網(wǎng)格員“三長(zhǎng)”是每個(gè)棟樓設(shè)立樓棟長(zhǎng)、每個(gè)單元設(shè)立單元長(zhǎng)、每三個(gè)樓層(9戶到12戶)設(shè)立聯(lián)戶長(zhǎng)，樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)的選配均以黨員家庭及常住人口優(yōu)先，將“三長(zhǎng)”編入網(wǎng)格員，最大程度發(fā)揮黨員和群眾力量。“雙網(wǎng)格長(zhǎng)”重點(diǎn)以強(qiáng)化三、四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)人員為重點(diǎn)，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)均由社區(qū)“兩委”委員、物業(yè)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)均有社區(qū)人員、物業(yè)及相關(guān)單位具體工作人員共同擔(dān)任，建立完善了網(wǎng)格內(nèi)日常事務(wù)溝通協(xié)調(diào)和處理解決工作模式。

　　發(fā)揮激勵(lì)評(píng)價(jià)紅黑“兩個(gè)榜”。探索實(shí)施“紅黑榜”激勵(lì)機(jī)制，采取一事一評(píng)一通報(bào)的方式，定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)處理完成的事情進(jìn)行公正客觀評(píng)價(jià)，對(duì)積極參與社區(qū)社會(huì)綜合治理的轄區(qū)單位和網(wǎng)格人員通報(bào)表?yè)P(yáng)，同時(shí)計(jì)入社會(huì)綜合治理“紅榜”；對(duì)因被動(dòng)應(yīng)付、造成不良影響的，及時(shí)致信反饋問(wèn)題，并計(jì)入社會(huì)綜合治理“黑榜”。同時(shí)，發(fā)揮網(wǎng)格員熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集和記錄關(guān)于社區(qū)居民誠(chéng)信美德、社會(huì)公德、家風(fēng)家訓(xùn)等方面的信息，作為文明城市創(chuàng)建蘭州好人、最美家庭等系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的重要依據(jù)，并通過(guò)舉辦活動(dòng)、張榜公示等方式，加大宣傳力度，樹(shù)立榜樣力量推動(dòng)道德實(shí)教，進(jìn)一步增強(qiáng)居民歸屬感和獲得感，不斷提升居民社會(huì)公德意識(shí)。

　　實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解“四聯(lián)動(dòng)”。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委的引領(lǐng)作用，凝聚轄區(qū)企事業(yè)單位力量共同參與社會(huì)治理，重點(diǎn)以社區(qū)綜合治理聯(lián)席會(huì)議為抓手，構(gòu)筑了矛盾糾紛化解四級(jí)防線。其中，綜合治理聯(lián)席會(huì)議定期研究解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類問(wèn)題，建立完善了會(huì)議制度、工作辦法等，進(jìn)一步明確細(xì)化了各方職責(zé)任務(wù)；矛盾糾紛化解四級(jí)防線以小事不出社區(qū)為目標(biāo)，盡可能發(fā)揮社區(qū)、轄區(qū)單位、司法、公安等各方面力量，第一級(jí)防線是物業(yè)等聯(lián)席會(huì)議成員單位和四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，第二級(jí)防線是社區(qū)“兩委委員”及三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，第三級(jí)防線是社區(qū)負(fù)責(zé)人及社區(qū)律師，第四級(jí)防線由社區(qū)、轄區(qū)關(guān)聯(lián)單位、社區(qū)律師、司法所、派出所管段民警、部分黨員和居民代表以及涉及網(wǎng)格員組成，通過(guò)采取聽(tīng)證會(huì)形式，做到了信息交流、聯(lián)審會(huì)商，有力推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)化解。

　　探索精細(xì)服務(wù)群眾“五入法”。為進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格員職能作用，更好地為轄區(qū)居民提供日常生活服務(wù)，做細(xì)做實(shí)社區(qū)綜合治理工作，天慶新城社區(qū)制定實(shí)施了《五入法走訪入戶制度》，針對(duì)轄區(qū)居民不同需求和各自實(shí)際，轄區(qū)居民分為黨員、高齡老人、殘疾低保、流動(dòng)人口、普通群眾等五大類，采取實(shí)地入戶、電話訪問(wèn)、微信交談等多種方式了解社情民意，要求網(wǎng)格員平均每周入戶不少于1次，因戶施策做好走訪了解、提供精準(zhǔn)服務(wù)，做到社情民意早知道、重大事件早上報(bào)、矛盾糾紛早解決。（蘭州市委政法委供稿）