甘肅法院兩個“一站式”建設融入社會治理大格局

　　“真沒想到六年的糾紛在幾天內就解決了。”在甘肅省蘭州鐵路運輸法院，一起行政案件在訴前調解中心的協(xié)調解決下，原告趙某某當場撤訴。

　　今年3月，趙某某與蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設局行政協(xié)議一案，因涉及多年來房屋拆遷安置問題，糾紛一直未能解決。經訴調對接中心調解，六天內矛盾化解，有效維護了當事人的合法權益，促進了行政糾紛的實質性化解。

圖為法院訴訟服務大廳

　　這是甘肅法院兩個“一站式”建設融入社會治理大格局的一個典型案例。2019年8月以來，甘肅各級法院加快機制創(chuàng)新、流程再造，全面推進“一站式”多元解紛機制、“一站式”訴訟服務中心建設，努力打造出糾紛解決和訴訟服務新模式，切實把訴訟服務中心建設成為回應群眾司法需求的“第一窗口”，化解矛盾糾紛的“第一平臺”，彰顯法院形象的“第一品牌”。

　　構建解紛格局 匯聚解紛資源

　　高臺縣法院

　　今年5月9日，張掖市高臺縣法院與巷道鎮(zhèn)司法所聯(lián)動調處，成功化解了一起承攬施工引發(fā)的矛盾，并趁勢將該案執(zhí)行完畢。

　　近年來，高臺縣法院進一步完善“一庭三所聯(lián)動”化解矛盾糾紛機制，積極延伸矛盾糾紛化解觸角，切實加強與司法所、農村調解組織及人民陪審員的溝通聯(lián)系，相互“借力”，形成“合力”，切實將糾紛解決于萌芽狀態(tài)。

　　玉門市法院

　　玉門市法院與地方共建共治共享，設立社會治理綜合服務中心，在社會治理體制中發(fā)揮了積極作用。

　　岷縣法院

　　岷縣縣政法委印發(fā)《關于在全縣推行矛盾糾紛化解“1+N”工作法的意見》，岷縣法院在黨委領導下，切實發(fā)揮人民法院定紛止爭“門診部”的作用。

　　金昌兩級法院

　　金昌兩級法院建立 “法官聯(lián)系點”，將快捷高效的解決矛盾糾紛機制延伸到網格化轄區(qū)的“神經末梢”。

　　兩個“一站式”工作推進以來，全省各級法院主動融入黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理大格局之中，以多元主體參與、多方責任共擔、多種機制共振、多種資源整合為著力點，以風險防控職能延伸、訴前解紛關口前移為突破點，立足司法職能推動形成解紛格局構建、解紛資源匯聚的“楓橋經驗”。

　　截至目前，全省各級法院共對接特邀調解組織1111個，聘請?zhí)匮{解人員3514名。2019年以來，全省法院訴前委派調解案件15915件，訴中委托調解案件24188件，在訴訟外有效化解矛盾糾紛，為人民群眾提供更加豐富快捷的糾紛解決渠道。

　　收案繁簡分流 速裁減輕訴累

　　面對 “案多人少”的壓力，張掖市甘州區(qū)法院找準癥結、深挖潛力，積極探索“三治”融合的路徑，著力完善“分調裁審”的配套改革措施，逐步形成了實施“三次分流”，強化“七個支撐”的工作思路。

　　2019年，甘州區(qū)法院向綜治中心分流案件5401件，通過“訴前調解+司法確認”模式化解883件，訴前調解的觸角延伸有效緩解了當事人的訴累。

　　如果說調解是糾紛化解的“特效藥”，速裁則是訴內解紛的“微創(chuàng)手術”。

　　2019年以來，全省各級法院在兩個“一站式”建設中，堅持高效快捷的服務理念，依托信息化建設，積極推行案件繁簡分流和速裁工作機制改革，努力為訴訟當事人提供最大便利及高效率的糾紛解決模式，推動司法為民駛上“快車道”。

　　蘭州市城關區(qū)法院速裁團隊利用即時通訊工具，在一起案件的各個環(huán)節(jié)引入“互聯(lián)網+”辦案模式，提高了訴訟效率，最終被告通過微信轉賬方式向原告償還了借款，原告撤訴；隴西縣法院運用速裁機制，在不到兩天的時間里，迅速審結了一起異地訴前財產申請保全案，體現出法院簡案快審、糾紛速結的司法服務功能。

　　2019年以來，全省法院速裁快審案件55595件，全方位、多角度提高審判效率，縮短了辦案周期，減輕了群眾訴累，為及時快捷化解社會矛盾提供了強有力的司法保障。

　　走進一個廳 事務全辦結

　　在蘭州市城關區(qū)訴服大廳，配備的自助立案終端，引導訴訟群眾自助立案；配備的訴訟和執(zhí)行風險評估自助終端，引導當事人降低訴訟風險；配備的智能訴狀自助終端，通過人工智能引導當事人自動生成和打印訴狀……

　　這樣的便捷，得益于全省法院全力打造的立體化、零距離、全方位的訴訟服務格局。

　　2019年以來，全省法院以兩個“一站式”建設為主線，始終將信息化智能化建設作為訴訟服務發(fā)展新動能，推動形成以電子訴訟服務為核心，貫穿“廳、網、線、巡”于一體的“智慧訴訟服務”新模式，實現了“走進一個廳 事務全辦結”的無縫銜接流程化辦理。

　　在疫情期間，全省法院訴訟服務平臺應用 “大展身手”，成為老百姓青睞的“民生工程”。截至4月30 日，共申請網上立案12842件，跨域立案942件，生動詮釋了“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的司法為民理念。

　　“不用上法院，手機上就能申請司法確認，調解平臺真是幫了大忙了。” 1月31日，天水市秦安縣法院在線辦理了一起司法確認案件，信息化平臺切實解決了疫情期間人民群眾的“后顧之憂”。

　　據介紹，今年以來，全省法院積極引導當事人通過人民調解平臺化解糾紛，以調解力量線上“下沉”的方式，不斷提升線上糾紛化解的能力和水平。開辟司法確認“線上”綠色通道，以司法確認的快速立案、快速辦理，有效暢通了訴前調解和司法確認的對接渠道，讓當事人足不出戶就能感受到“一站式”糾紛化解所帶來的便利。（甘肅省高級人民法院供稿）