古浪縣探索社會(huì)綜合治理新模式——“中心吹哨 部門報(bào)到” 有效破解信訪頑癥

      “我的問題找了許多部門，都解決不了。后來我抱著試一試的想法找到古浪縣綜治中心，沒想到問題很快就解決了，我要為他們點(diǎn)贊。”近日，家住古浪縣通源公司家屬樓的居民祁月川高興地說。
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讓祁月川點(diǎn)贊的，是古浪縣今年以來創(chuàng)新推出的矛盾糾紛多元化解調(diào)處機(jī)制，它被形象地總結(jié)為“中心吹哨、部門報(bào)到”。
?       何謂“吹哨報(bào)到”機(jī)制？古浪縣信訪局局長王金旗說：“通俗理解就是，百姓遇到急難問題需要相關(guān)職能部門支持配合的，縣綜治中心第一時(shí)間‘吹哨’來通知召集，各相關(guān)部門來‘報(bào)到’一起解決問題。”
?       王金旗介紹，古浪縣堅(jiān)持以人民為中心的思想，不斷豐富和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞“一站式服務(wù)、一攬子解決”的工作思路，組織法院、檢察院、公安、司法、信訪、民政等17個(gè)單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)駐縣綜治中心辦公，設(shè)崗定責(zé)、各司其職、密切配合。實(shí)施“一體化運(yùn)行，大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，對(duì)群眾反映的信訪問題，綜治中心“吹哨”、相關(guān)部門立即“報(bào)到”，做到受理、分流、辦結(jié)、反饋有效銜接，科學(xué)分流、快速調(diào)處，形成工作合力。同時(shí)，采用“分級(jí)診療”“坐堂會(huì)診”工作模式，對(duì)家庭婚姻、鄰里糾紛等一般性矛盾糾紛導(dǎo)入馬有信一室、二室進(jìn)行調(diào)處；對(duì)重大復(fù)雜矛盾糾紛導(dǎo)入法律援助工作室，提供法律援助服務(wù)，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益；對(duì)交通事故、勞動(dòng)爭議、土地糾紛、征地拆遷等行政糾紛案件，按照“宜調(diào)則調(diào)、宜訴則訴、訴調(diào)對(duì)接”的原則，導(dǎo)入訴訟服務(wù)室協(xié)調(diào)解決，改變了以往信訪矛盾先受理、再交辦的做法，縮短了調(diào)處周期，及時(shí)有效地回應(yīng)了群眾訴求。
?       在古浪縣綜治中心大廳內(nèi)，記者翻開信訪人員登記信息簿看到，某某路段不平、某某小區(qū)暖氣不熱、某某需要解決用水問題……在群眾反映后，問題都很快得到妥善解決。“綜治中心自今年8月底運(yùn)行以來，辦理各類信訪問題和矛盾糾紛259件，辦結(jié)率達(dá)到95%。”王金旗說，縣綜治中心積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決群眾反映的問題，對(duì)涉訴涉法的信訪案件優(yōu)先導(dǎo)入法定途徑辦理，安排律師現(xiàn)場開展法律咨詢、釋法說理，形成“人民調(diào)解、司法確認(rèn)、律師參與”的矛盾糾紛化解模式。主動(dòng)與法院協(xié)調(diào)對(duì)接，有效化解訴前調(diào)解案件，設(shè)置速裁法庭，減少群眾一般性訴訟多頭跑路的問題，緩解了基層法院案多人少的矛盾，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。聘請(qǐng)具有心理咨詢專業(yè)資格證的工作人員開展心理咨詢和情緒安撫疏導(dǎo)。積極宣傳“陽光信訪”，引導(dǎo)群眾依法“網(wǎng)訪”，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，進(jìn)一步提升群眾滿意度。
      “我們堅(jiān)持把解決好群眾的小事、難事、煩事作為提升縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)，把‘中心吹哨、部門報(bào)到’作為有力抓手，為群眾來訪辦事提供了便利高效的服務(wù)，讓群眾的事‘有處辦、有人管、有人干’，實(shí)現(xiàn)‘矛盾不上交、服務(wù)不缺位’，有效提升了基層社會(huì)治理工作水平，不斷夯實(shí)了平安古浪建設(shè)的根基。”王金旗說。