社會治安綜合治理關(guān)系千家萬戶，關(guān)乎社會和諧，關(guān)系著經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，價值取向日趨多元，利益訴求更加多樣，各類矛盾風(fēng)險交織疊加，給社會治理體系和方式提出了更高要求。
“十三五”期間，崆峒區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力推進社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以平安促和諧，以和諧促發(fā)展，多彩崆峒展露新姿，社會治理亮點頻現(xiàn)，刑事發(fā)案連年下降，社會安定人文和諧，人民有了滿滿的幸福感……
網(wǎng)格化管理邁出新步伐
2020年11月某日下午，平?jīng)鍪芯G地廣場氣溫微涼，微風(fēng)帶著零星的銀杏樹葉緩緩飄落，三三兩兩的行人開始漸漸聚集，婦女扭動身姿，歡樂和諧的廣場舞隊綻放光彩，孩童肆意追鬧，怡然自樂。近年來，崆峒區(qū)在全力打造“一核多元、五治融合”市域社會治理“崆峒模式”的生動實踐中，重塑淳樸民風(fēng)，群眾生活豐富多彩，煥發(fā)出勃勃生機。
圍繞中心抓網(wǎng)格。按照功能定位科學(xué)化、運行機制高效化、基本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機構(gòu)實體化、網(wǎng)格管理精細化、工作手段信息化“六化”要求，將區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級綜治中心打造成為基層社會治理的“指揮部”，全面落實“綜治中心定責(zé)派單、相關(guān)部門依責(zé)銷號”工作制度，圍繞民生服務(wù)需求，整合基層政法“兩所一庭一室”和民政、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等力量，打造“1+3+N”全要素網(wǎng)格，把網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺打造成為城鄉(xiāng)社會治理的基本單元和神經(jīng)末梢。推進綜治警務(wù)“五融合一共享”機制，下沉綜治、警務(wù)各項業(yè)務(wù)到全區(qū)1610個具體網(wǎng)格，推進社會治理重心下移，織密織牢基層社會治理鏈條。探索基層自治新途徑，以平安崆峒“聯(lián)心卡”搭建民生服務(wù)“連心橋”，積極推行“治安樓（棟）長制”“治安戶長制”，從人口精準(zhǔn)服務(wù)管理為起點，逐步構(gòu)建起上下聯(lián)動，人人有責(zé)、人人負責(zé)、人人享有的基層社會治理共建共治共享新格局。
有事大家議，治理省力氣。社會治理由政府“小獨奏”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姽餐瑓⑴c的“大合唱”，有力推動平安建設(shè)。全區(qū)呈現(xiàn)出和諧有序，活力迸發(fā)的基層社會治理全新圖景。
矛盾糾紛調(diào)處達到新水平
2020年6月20日，大秦鄉(xiāng)一婦女，因夫妻雙方感情不和一氣之下跑回老家，丈夫多次勸妻子回家未果，丈夫被激怒，揚言要“搞出大事”。
在了解到上述情況后，治安戶長趙建明把夫妻二人請到調(diào)解室，經(jīng)過以案說法、耐心勸說，夫妻二人終于解開了思想疙瘩，和好如初。從劍拔弩張到握手言和，從針鋒相對到互相理解，在各村（社區(qū)）調(diào)解室經(jīng)常上演著這樣的“反轉(zhuǎn)劇”。
以“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”為目標(biāo)，崆峒區(qū)進一步完善矛盾糾紛預(yù)防排查化解機制。堅持人民主體地位，是“楓橋經(jīng)驗”價值導(dǎo)向，也是黨的群眾路線在社會治理中的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)形式。
“十三五”時期，崆峒區(qū)積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨建引領(lǐng)、綜治統(tǒng)籌，完善“一網(wǎng)五制多元調(diào)”矛盾糾紛化解體系，注重定期排查、分類預(yù)防、綜合調(diào)處，確保第一時間、第一地點低成本、高效率地化解矛盾糾紛。
左右聯(lián)通，同向發(fā)力。打造綜治中心“一網(wǎng)統(tǒng)攬”格局，以家事糾紛、信訪矛盾、交通事故等人性化服務(wù)單元為支點，撬動各級解紛資源集成，提升智能化水平，努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
上下貫通，同軸運轉(zhuǎn)。實行矛盾糾紛分級處置，形成1%、9%、90%的矛盾糾紛分別由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級中心對應(yīng)調(diào)處的“199”化解體系。內(nèi)外打通，同頻共振。整合黨政或?qū)I(yè)力量，按照“自主點單+協(xié)同派單”模式，積極拓寬“組團式”參與糾紛化解渠道，創(chuàng)新實施黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙選三聯(lián)六創(chuàng)”社區(qū)治理機制，鼓勵和引導(dǎo)社會組織參與矛盾糾紛化解，做到專業(yè)糾紛專業(yè)化、群眾糾紛群眾解。
深入一線聽民情，走家串戶解民憂。村社治安戶長、城區(qū)樓棟長、綜治網(wǎng)格員等民間調(diào)解員來自群眾，具有人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，解決了一大批讓群眾憂心、煩心的焦點問題、難點問題，避免了矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級，為基層“小社會”營造了平安穩(wěn)定的宜居環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，全區(qū)共計排查矛盾糾紛1.8萬余件，年均增長率達到30%，且調(diào)處成功率長年保持在99.5%以上。
社會治理效能得到新提升
“現(xiàn)在深夜回家都不怕，即使你包里背著上萬元現(xiàn)金也不害怕，治安真的好！”說起崆峒區(qū)這些年的變化，廣成路社區(qū)居民魏女士一個勁地稱贊。
平安，老百姓最樸素的愿望，是衡量一個地區(qū)“和”與“不和”的基本指標(biāo)，也是衡量地區(qū)社會管理“有效”與“失效”的試金石。“十三五”期間，崆峒區(qū)堅持把社會治安防控體系建設(shè)作為深化平安崆峒建設(shè)的基礎(chǔ)工程，做好人防、物防、技防有機結(jié)合；健全街面防控、社區(qū)防控、視頻監(jiān)控、卡口查緝管控、信息防控、虛擬社會防控……一張張守護全區(qū)人民安居樂業(yè)、社會安定有序的“平安網(wǎng)”在各地徐徐鋪開。
“雪亮工程”構(gòu)建公共安全銅墻鐵壁。著力構(gòu)建“大數(shù)據(jù)”引領(lǐng)下的“動靜結(jié)合、點線面結(jié)合、人技物防結(jié)合”的全覆蓋巡防體系，推動視頻監(jiān)控向重點部位、場所、行業(yè)、卡口延伸，城市社區(qū)攝像頭建設(shè)覆蓋率達100%，行政村重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，同時，農(nóng)村偏遠地域覆蓋推廣“手機看家”等智慧安防工程，為預(yù)防打擊違法犯罪提供有力支撐。
群眾的需要和訴求，就是平安建設(shè)的努力方向。把縱深推進掃黑除惡專項斗爭作為維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、服務(wù)人民群眾的重中之重，共打掉黑社會性質(zhì)組織1個、惡勢力犯罪集團6個、惡勢力犯罪團伙3個、“村霸”3個，特別是成功打掉郭某等35人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織，響應(yīng)了群眾的司法呼聲，弘揚了社會正氣，彰顯了政法機關(guān)對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的黑惡勢力嚴(yán)懲不貸的堅定信念。
針對影響群眾安全感的突出問題，深入組織開展破案追逃大決戰(zhàn)、禁毒緝毒、掃黃打非、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項行動，成功偵破了一批大案要案積案，抓獲了包括潛逃28年、27年、13年命案逃犯在內(nèi)的多名上網(wǎng)在逃人員，打出了公安機關(guān)的聲威，震懾了違法犯罪分子，人民群眾拍手稱快。
矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。如今，全覆蓋、多層面、立體化的社會治安防控體系已初步形成。積小安為大安，變平安為長安。乘著平安建設(shè)的東風(fēng)，53萬崆峒兒女意氣風(fēng)發(fā)、步履穩(wěn)健，一個宜居宜業(yè)宜游的美麗新崆峒正綻放出更加靚麗的容顏。
