金昌市永昌縣紅山窯鎮(zhèn)：矛盾糾紛源頭化解　鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理成效凸顯

        今年以來，金昌市永昌縣紅山窯鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“化解積案減存量、調(diào)處矛盾控增量、消除隱患防變量”為目標，以落實平安永昌建設責任制為抓手，全面、深入、徹底排查影響穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和風險隱患，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早處置，做到底數(shù)清、情況明，堅決防止和減少非正常上訪、“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和突發(fā)性案事件的發(fā)生，全力營造了安全穩(wěn)定的鄉(xiāng)村治理新環(huán)境。

       強化組織領(lǐng)導，夯實工作責任

　　全鎮(zhèn)堅持將矛盾糾紛排查化解和各類風險隱患的排查化解工作擺在重要位置來抓，明確全鎮(zhèn)矛盾糾紛和風險隱患排查化解目標任務、方法步驟、重點緩解、工作要求，建立黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、其他領(lǐng)導結(jié)合分工具體抓的工作機制，把工作細化到量、責任細化到人，措施細化到事。定期組織鎮(zhèn)村干部，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、防汛巡邏、疫情防控、防返貧監(jiān)測等工作，深入村社農(nóng)戶家中進行走訪排查。結(jié)合每周工作例會，分析研判全鎮(zhèn)社會治安形勢，跟蹤掛牌督辦、包案化解復雜矛盾糾紛及信訪案件，確保矛盾糾紛得到及時有效化解在萌芽狀態(tài)。

       全面排查化解，守住安全底線

　　扎實開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，鎮(zhèn)、村兩級工作人員結(jié)合防返貧入戶走訪調(diào)查，對12個村共115個社進行“拉網(wǎng)式”、“滾動式”排查，及時化解各類矛盾糾紛和風險隱患，消除不穩(wěn)定因素，確保做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏事”。針對排查出的矛盾糾紛，緊緊圍繞“事要解決”這個核心，根據(jù)矛盾糾紛的復雜難易程度綜合運用多鐘手段、方式進行分類化解。針對一般矛盾糾紛，由村委會組織調(diào)解人員第一時間介入，及時就地化解；針對易激化的重大矛盾糾紛由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門介入調(diào)解；針對復雜疑難糾紛和信訪積案，按照“三包一保”要求，由鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導進行包案化解，堅決防止出現(xiàn)群體性事件和越級上訪問題發(fā)生。1-11月份，全鎮(zhèn)累計化解矛盾糾紛128起，辦結(jié)信訪案件14起，11月有效防范化解各類矛盾糾紛17起，矛盾糾紛成功調(diào)處率同比增長40%。

       創(chuàng)新工作思路，多元化解矛盾

　　一是健全矛盾糾紛化解機制。深入踐行“新時代楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛排查和預警研判制度，充分發(fā)揮“村兩委班子”、綜治網(wǎng)格員、治安戶長等第三方力量，形成大調(diào)解工作合力。加大法治宣傳教育力度，把握好各種宣傳節(jié)點，全面提高群眾法律意識，引導群眾自覺運用法律武器維護自身利益，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。二是建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡。由點到線，由線到面，開展矛盾化解網(wǎng)格化治理，形成村民調(diào)解小組提前介入、排查預防，村調(diào)委會初始化解、抓早抓小，鎮(zhèn)調(diào)委會集中化解、案結(jié)事了，各級人民調(diào)解組織協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合治理的縱向貫通、多層聯(lián)動的調(diào)防體系，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛不上交”。三是拓展調(diào)解模式聯(lián)動機制。將“人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴前調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解”等調(diào)解模式有機結(jié)合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用，協(xié)調(diào)縣法院、檢察院、信訪局等多方力量參與聯(lián)合調(diào)解，解決民生難題、化解基層矛盾、提升服務能力，打通依法保障群眾權(quán)益的“最后一公里”。