從“被動(dòng)治理”到“智能感知”——定西市通渭縣加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　定西市通渭縣搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代發(fā)展“紅利”，牢固樹(shù)立“以智力補(bǔ)人力，向科技要戰(zhàn)力”的創(chuàng)新理念，全力打造數(shù)字通渭、智慧通渭建設(shè)，市域社會(huì)治理開(kāi)啟了從“被動(dòng)治理”到“智能感知”的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

　　監(jiān)控先行，市域社會(huì)治理跑出“加速度” 

　　通渭縣注重發(fā)揮智能化支撐在社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，加快數(shù)字化建設(shè)步伐，全力推進(jìn)公共視頻監(jiān)控（“雪亮工程”）的安裝和運(yùn)用，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化要素集成再造。2020年，投資1400余萬(wàn)元，按照視頻監(jiān)控1張網(wǎng)、應(yīng)用管理和大數(shù)據(jù)云計(jì)算2個(gè)保障中心、N項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)的“1+2+N”總體框架，建成了全縣城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)和集運(yùn)營(yíng)管理、應(yīng)急指揮、綜合管理于一體的智慧城市管理運(yùn)營(yíng)中心，建成后的智慧城市管理平臺(tái)提供智慧環(huán)保、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧小區(qū)、勸導(dǎo)站等前端攝像頭的集中接入，同時(shí)具備與綜治平臺(tái)、安監(jiān)視頻監(jiān)控平臺(tái)、住建視頻監(jiān)控平臺(tái)、森林防火視頻監(jiān)控平臺(tái)、交警卡口平臺(tái)的對(duì)接，高度整合安防、消防、車(chē)輛、能耗、環(huán)境等子系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的聯(lián)動(dòng)管理新模式。目前，全縣已建成智慧城管、智慧環(huán)保和智慧旅游等視頻監(jiān)控共計(jì)270路，精準(zhǔn)化對(duì)公安公共視頻監(jiān)控平臺(tái)280路進(jìn)行了補(bǔ)位，公共視頻覆蓋城區(qū)所有街道、商貿(mào)區(qū)、河道等重點(diǎn)區(qū)域和所有路段，并整合鄉(xiāng)村社公共區(qū)域視頻資源4634路，計(jì)劃年內(nèi)全縣各類(lèi)視頻資源達(dá)到8000路以上，建成后的所有平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)信息資源集成整合共享。目前，縣城市執(zhí)法、環(huán)保等各部門(mén)已進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)中心開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和指揮調(diào)度工作，縣公安局已將運(yùn)營(yíng)中心數(shù)據(jù)圖像作為執(zhí)法依據(jù)，經(jīng)常性調(diào)取采用。縣綜治中心也將運(yùn)營(yíng)中心圖像接入綜治平臺(tái)。

　　數(shù)據(jù)互聯(lián)，市域社會(huì)治理提升“精準(zhǔn)度”

　　加快推進(jìn)“雪亮工程”和信息平臺(tái)建設(shè)，智能集成、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)是全面提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。今年，通渭縣投資700余萬(wàn)元建成能容納2萬(wàn)路前端攝像監(jiān)控的公共安全視頻資源（“雪亮工程”）系統(tǒng)，完成綜治分平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)的建成極大地推動(dòng)了全縣“雪亮工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社建設(shè)的步伐。目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、332個(gè)村、10個(gè)社區(qū)都在層層推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，尤其是村社公共視頻安裝工作全面鋪開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已各自建成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)平臺(tái)，便于鄉(xiāng)村視頻的接入運(yùn)用。襄南鎮(zhèn)在疫情防控工作中，所有外來(lái)車(chē)輛和人員出入，全部通過(guò)線上線下“雙監(jiān)測(cè)”，確保疫情防控工作無(wú)遺漏；寺子川鄉(xiāng)通過(guò)視頻監(jiān)控對(duì)鄉(xiāng)村道路石料運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)密進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，防止因超載超重或者遺撒造成路面破壞或環(huán)境污染，所有采砂區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?zé)o死角、全覆蓋。李家店鄉(xiāng)和金銀花生產(chǎn)基地深度合作，利用企業(yè)先進(jìn)系統(tǒng)設(shè)備，設(shè)立場(chǎng)所、派駐專(zhuān)人，全力優(yōu)化鄉(xiāng)村企公共視頻資源，為企業(yè)和農(nóng)戶(hù)構(gòu)筑起了一道安全防護(hù)墻，當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。通渭縣綜治中心依托平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)、定西市“雪亮工程”綜治業(yè)務(wù)平臺(tái)、甘肅省命案風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警系統(tǒng)等信息平臺(tái)，全面啟用了安全隱患排查整治系統(tǒng)、涉法涉訴信訪系統(tǒng)、網(wǎng)格化公眾服務(wù)系統(tǒng)、反邪教信息系統(tǒng)、重點(diǎn)人員管理系統(tǒng)和掃黑除惡信息系統(tǒng)等子系統(tǒng)，范圍涵蓋了人口、房屋樓棟、行政企事業(yè)單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和矛盾糾紛排查、安全隱患排查、網(wǎng)格員配備、事件處理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各個(gè)方面，形成了縱向貫通、橫向打通、共享共用、安全可靠的信息共享網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)治理（平安建設(shè)）工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析研判與監(jiān)督考核，市域社會(huì)治理的“精準(zhǔn)度”大幅提升。截止11月底，定西市“雪亮工程”綜治業(yè)務(wù)平臺(tái)受理轄區(qū)事件962件、辦結(jié)804件，辦結(jié)率為83.58%；甘肅省命案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能系統(tǒng)采集信息124條，任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村社，責(zé)任靠實(shí)到三級(jí)網(wǎng)格員，做到件件有跟蹤和回訪，平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)共推送矛盾糾紛排查數(shù)據(jù)523件、排查安全隱患數(shù)據(jù)942件。

　　信息融通，市域社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)“微智能” 

　　整合力量資源，網(wǎng)格化服務(wù)管理高效聯(lián)動(dòng)。全縣利用智能化手段，依托大數(shù)據(jù)力量，在城區(qū)對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行了精細(xì)化劃分。目前，統(tǒng)一劃分網(wǎng)格（共設(shè)一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總網(wǎng)格長(zhǎng)18名、二級(jí)行政村（社區(qū)）網(wǎng)格長(zhǎng)342名、三級(jí)組社網(wǎng)格員2551名），統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，做到人網(wǎng)無(wú)縫式對(duì)接、可視化管理。積極組織推進(jìn)“社會(huì)治理一張網(wǎng)”和“視頻監(jiān)控一張網(wǎng)”二“網(wǎng)”合一，在城區(qū)物業(yè)小區(qū)打造從門(mén)口、單位、公共場(chǎng)所的全網(wǎng)視頻資源，讓網(wǎng)格員從“雙眼”到“多眼”化，從“平面”靜態(tài)到“立體”動(dòng)態(tài)。目前，城市小區(qū)視頻智能化升級(jí)改造工程正在開(kāi)展，通過(guò)構(gòu)建“上下貫通、左右銜接、要素集成、全面融合”的社會(huì)治理網(wǎng)格化智慧工作平臺(tái)，積極打造一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，建立事件閉環(huán)處置機(jī)制，暢通群眾反映訴求渠道，為實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層服務(wù)智能化建設(shè)更高水平的平安通渭提供平臺(tái)支撐。深入推進(jìn)公共服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，讓海量數(shù)據(jù)打通共享、跨部門(mén)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，讓城市治理和政務(wù)服務(wù)“兩張網(wǎng)”在指尖合一，以數(shù)據(jù)多跑路助城市治理加速，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。