武威：“平安細胞”構(gòu)筑法治建設大脈絡

高質(zhì)量發(fā)展需要厚植平安的土壤，平安建設更是功在當代，利在千秋，需不斷創(chuàng)新，常抓不懈。為進一步提升基層治理科學化、精細化水平，武威市找準載體抓手，創(chuàng)新實現(xiàn)路徑，開展了“平安細胞工程”創(chuàng)建工作，不斷拓展平安建設的廣度和深度，補齊社會治理短板，激活平安細胞，夯實平安建設根基，深化共治共享，找準民生熱點痛點問題并行之有效地解決。

據(jù)了解，武威市聚焦解決市域社會治理突出問題這一重點，按照整合資源、條塊結(jié)合、整體推進、注重實效的原則，充分發(fā)揮每一個“平安細胞”作用，各單位充分發(fā)揮職能作用和職能優(yōu)勢，積極參與平安家庭、平安校園、平安單位、平安醫(yī)院、平安交通等“平安細胞”創(chuàng)建工作，加強協(xié)作配合，主動溝通情況，打造社會更安定、人民更安樂、網(wǎng)絡更安全、市域更安寧的平安武威。

武威市天?？h打柴溝鎮(zhèn)作為“平安細胞”工程創(chuàng)建的生動實踐，在基層社會治理工作中取得了顯著成效。

“小板凳”調(diào)出“大平安”

在天?？h打柴溝鎮(zhèn)，當?shù)嘏沙鏊诔B(tài)化排查化解矛盾過程中經(jīng)常同司法所、鎮(zhèn)村干部、治安戶長、村法律明白人、“鄉(xiāng)賢”能人聯(lián)合起來，深入群眾家中，面對面共話家長里短，以“板凳會議”化解矛盾糾紛。“板凳會議”的魅力在于充分考慮矛盾雙方的實際情況，不選擇給當事人帶來緊張情緒的派出所作為調(diào)解地點，而是聯(lián)合各方力量走進當事人家里，找準問題的癥結(jié)，找到矛盾的根源，用時間和真情化解矛盾，更有效更徹底的解決群眾矛盾，拉近干群關系，實現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。

2021年3月2日下午，打柴溝鎮(zhèn)派出所治安戶長微信群中上報了一條一潘姓男子與妻子陳某因瑣事引發(fā)家庭矛盾的線索信息，正在附近入戶走訪的民警馬成彪、舒春陽立即趕往信息中所報的家中了解情況。通過實地入戶走訪，從陳某的只言片語中民警們判斷，這是一起因溝通不暢引發(fā)的家庭小糾紛，陳某很明顯在氣頭上，產(chǎn)生了離婚的念頭。之后的日子里，民警們常常雙方兩頭跑，設身處地為雙方談人情、講道理、舉實例、講法律，不厭其煩地化解雙方的“怨氣”。潘某在民警的勸說下主動上門給妻子及岳父岳母道歉，并積極看望住院的岳母，與妻子的關系也悄然好轉(zhuǎn)。時機成熟后，派出所教導員劉志鵬帶領民警向兩家老人發(fā)動“攻勢”，與他們促膝長談，終于，老人的心結(jié)也打開了，3月25日，矛盾化解的潘某夫婦主動來到派出所感謝民警。

“小合同”解決“大民憂”

打柴溝鎮(zhèn)不少地方海拔在2600米左右，夏季涼爽、日照充足、晝夜溫差大，加上土壤肥沃、祁連山天然雪水豐富，發(fā)展高原夏菜有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，高原夏菜已成為當?shù)乩习傩赵鍪罩赂坏奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

打柴溝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼政法委員羅永萍介紹，由于高原夏菜已成為當?shù)乩习傩赵鍪罩赂坏奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年的蔬菜交易糾紛也鮮有發(fā)生。為了更好的保障菜農(nóng)的合法權益，他們通過打柴溝鎮(zhèn)綜治中心，根據(jù)矛盾糾紛的特點，聯(lián)合司法所、派出所、法院、法律顧問起草了規(guī)范的蔬菜收購商和菜農(nóng)的的合同，起草完的合同，提供給各村菜農(nóng)參考使用，進一步保護了菜農(nóng)和收購商的合法權益。

進入冬季以后，外出務工的農(nóng)民相繼回歸，打柴溝鎮(zhèn)綜治中心又結(jié)合現(xiàn)在的情況，起草了外出務工合同，進一步確保農(nóng)戶外出務工的合法權益，能夠在外出務工過程中，得到更加公平的待遇。

據(jù)了解，打柴溝鎮(zhèn)還推廣“道德儲蓄所+紅黑榜”模式，將善舉美德、好人好事和失信、失范、失德的行為量化積分，大力弘揚好人好報、德者有得的時代新風，開展“道德積分流動兌換”上門服務活動，提升道德積分兌換率，截至目前，累計道德積分53794分，兌換積分34328分。全面推行法治建設，高標準建立鎮(zhèn)村綜治中心18個，設置矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢、智慧管理等職能，實現(xiàn)了矛盾糾紛遠程調(diào)處及穩(wěn)控信息數(shù)字化管理。建立村級警務室，推行一村一警制度，培育村干部、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢能人等法治帶頭人隊伍，夯實基層法治力量。