酒泉市肅州區(qū)：深化“四治”融合 不斷完善社會治理體系

　　今年以來，酒泉市肅州區(qū)堅持黨建統(tǒng)領，融合政治、法治、德治、自治“四大力量”，全面提升社會治理現(xiàn)代化水平。

 

以講“政治”為著力點，為社會治理聚合力

　　按照共建共治共享工作理念，引導各類主體參與社會治理，加快建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

       

　　一是以網(wǎng)格黨建實現(xiàn)組織引領。堅持“基層治理推進到哪里，黨的工作就跟進到哪里”，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級綜治中心全部建立了黨組織；城區(qū)97個一級網(wǎng)格區(qū)全部成立黨支部，構(gòu)筑起“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四級組織體系，初步實現(xiàn)了社區(qū)黨組織與“社居格棟”四級網(wǎng)格的聯(lián)動。

       

　　二是以志愿服務帶動社會力量。深入推進“紅色物業(yè)”建設，成立“紅色物業(yè)”志愿者服務隊，對社區(qū)定期開展巡查，將發(fā)現(xiàn)的苗頭問題、矛盾風險隱患及時上報網(wǎng)格化服務管理中心，限期辦理、及時反饋，構(gòu)建起“巡查發(fā)現(xiàn)—問題上報—問題處置—結(jié)果反饋”的工作閉環(huán)。

       

　　三是以“事前聽證”推動民主協(xié)商。在村級事務管理中全面推行“事前聽證”制度，就事關群眾切身利益的問題進行協(xié)商，實現(xiàn)了村級決策由“干部當家”向“群眾做主”轉(zhuǎn)變，從源頭上預防和減少了矛盾問題發(fā)生。

 

以重“自治”為發(fā)力點，為社會治理激活力

　　按照“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人負其責”的網(wǎng)格化模式，在全區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格服務管理全覆蓋。

     

　　一是科學劃分網(wǎng)格。城市方面，以居民小區(qū)、樓院等為基本單元，按照280戶左右的規(guī)模，將城市社區(qū)劃分為21個一級網(wǎng)格區(qū)，97個二級網(wǎng)格區(qū)，200個片區(qū)網(wǎng)格。農(nóng)村方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為15個一級網(wǎng)格，122個二級網(wǎng)格，921個三級網(wǎng)格，全面織密織牢基層治理網(wǎng)絡，實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”。

       

　　二是配強工作力量。推行“警格+網(wǎng)格”模式，每個一級網(wǎng)格區(qū)配備21名駐點司法干警，二級網(wǎng)格區(qū)下沉97名公安民輔警。全區(qū)共配備專職網(wǎng)格長636名。

       

　　三是發(fā)揮網(wǎng)格作用。圍繞實現(xiàn)“情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、生活服務在基層”，構(gòu)筑起基礎信息聯(lián)采、重點人員聯(lián)管、民生事務聯(lián)動、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、安全隱患聯(lián)查、社會治安聯(lián)防、城市管理聯(lián)抓的“七聯(lián)”格局。截止目前，全區(qū)網(wǎng)格長共采集錄入信息 85萬余條，代辦事項 4萬余件，排查化解各類矛盾糾紛1500余件。

 

以倡“法治”為根本點，為社會治理增定力

　　充分發(fā)揮法學力量在社會治理中的重要作用，運用法治思維和法治方式解決各類問題，形成了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

       

　　一是完善公共法律服務體系。加強基層公共法律服務實體平臺建設，“一村（社區(qū)）一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，將群眾的法律難題解決在“家門口”，打通法律服務為民“最后一公里”。深化法治宣傳教育，建立主題公園、法治長廊等固定陣地，截止目前共舉辦法治宣傳活動70余場。

       

　　二是運用法治方式化解社會矛盾。創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制，綜合運用人民調(diào)解、訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、律師參與等方式，最大限度源頭化解矛盾糾紛。成立矛盾調(diào)處化解中心中心，將經(jīng)驗豐富、熱心公益事業(yè)的老黨員、退休老干部、老法官、老檢察官等吸納為法學會會員，依托法學會工作站和社區(qū)法律服務診所，將法律服務延伸到社區(qū)。

       

　　三是不斷優(yōu)化法治環(huán)境。我們還聯(lián)合區(qū)司法局建設了《肅州法治直播間》，組織公、檢、法、司專業(yè)法律人士和法律機構(gòu)，針對社會熱點和群眾關心關切的法律問題，固定每周二和周五下午4:30通過抖音和快手APP定時向廣大群眾普及法律知識。為企業(yè)提供保姆式、菜單式法律服務。

 

以強“德治”為支撐點，為社會治理添動力

　　一是探索設立“黨員先鋒法律服務隊”，利用黨員“三下沉”契機，發(fā)動黨員作用開展法治宣傳和法治需求搜集。定期開展創(chuàng)評活動，注重挖掘身邊動人事跡和鮮活事例，提高廣大居民參與“以德治村（社區(qū)）”的積極性。

　　

　　二是組織開展“立家規(guī)、傳家訓、樹家風”活動，通過家庭自薦、居民推薦、審核公示等流程評比出先進個人和文明戶，廣泛組織開展“凝聚社區(qū)力、唱響中國夢”、“道德與法治”主題活動、送法下鄉(xiāng)出等文藝演出活動，切實提高廣大居民道德素養(yǎng)，逐步形成知德、守德的良好社會新風尚。