酒泉肅州：“四治融合”開啟基層善治新格局

　　近年來，酒泉市肅州區(qū)以創(chuàng)建全國社會治理現代化示范區(qū)為目標，堅持把市域社會治理現代化試點建設作為區(qū)域中心工作統(tǒng)籌謀劃、一體推動，通過政治引領、法治保障、德治潤心、自治為基“四治融合”方式捏指成拳，著力補短板、強弱項、求突破，凝心聚力，推動共建共治共享的社會治理新格局。

“高”站位突出政治引領

　　確定了“創(chuàng)建全國社會治理現代化示范區(qū)”工作目標，將社會治理現代化納入經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，成立由肅州區(qū)委、區(qū)政府主要領導任雙組長的創(chuàng)建全國社會治理現代化示范區(qū)工作領導小組，制定《肅州區(qū)加快推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》《肅州區(qū)創(chuàng)建全國社會治理現代化示范區(qū)實施方案》，明確了工作步驟、責任分工及工作要求，先后召開社會治理安排部署會、推進會、專項組工作會議2次，通報全區(qū)市域社會治理進展情況，分析當前形勢，對重點任務進行再安排、再部署、再推動;建立區(qū)委常委會定期聽取平安建設、社會治理工作匯報制度和政法委員管理考核制度，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責任、主要領導第一責任、政法委員直接責任、轄區(qū)企事業(yè)單位主體責任、行業(yè)部門協同責任，構建了聚力攻堅、齊抓共建、責任明晰的創(chuàng)建格局。

　　始終堅持“一切工作黨建引領，一切困難黨建破題”，不斷規(guī)范和加強社區(qū)黨委、網格黨支部、片區(qū)黨小組建設，以黨的最新理論成果武裝頭腦，指導工作，把基層黨建貫穿于基層社會治理的全過程和各方面，為基層社會治理提供堅強組織保障。樹立基層治理標桿，將社區(qū)、轄區(qū)居民、機關單位、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會和自管委員會中的黨員納入基層黨組織，通過“三會一課”、主題黨日、共駐共建活動等工作機制，組織廣大黨員積極參與社會治理服務活動，讓黨員干部在基層社會治理中樹標桿、做表率、走前列。創(chuàng)新探索“基層黨建+”工作模式，堅持社會治理觸角伸到哪里，黨組織就建在哪里，黨員就干在哪里，始終將黨的領導挺在社會治理最前沿。

“硬”舉措強化法治保障

　　牢固樹立法治思維，運用法治手段推動基層治理。充分發(fā)揮政法力量，創(chuàng)新推進“警網融合”“法網融創(chuàng)”“檢網融合”“司網并融”等“四網融合”工作舉措，206名政法干警及律師下沉社區(qū)，與網格長分包抓聯系、協作配合，建立“法律佑萬家”工作群，大力開展矛盾排查化解、巡回審判、法治宣傳、民生維權、依法行政、公共利益維護、為民服務等工作，以法治手段推動解決社會治理難題，形成法律監(jiān)督與社會治理互融互促的良好局面。

　　不斷加強普法宣傳，形成全民知法學法用法濃厚氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、學校等建成硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的平安法治示范點17個，充分發(fā)揮示范帶動作用，在全社會營造了平安建設人人參與、平安和諧人人共享的良好氛圍。持續(xù)加大宣傳力度，開通法治直播間，微信公眾號，視頻號等普法新平臺，依托網格住戶群建立“法律佑萬家”普法宣傳群，充分利用網格普法小喇叭宣傳媒介，堅持打造“法律大講堂”“法律課堂”等集中性宣傳平臺建設法治文化陣地。

“實”落點推動德治教化

　　深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，全區(qū)建成新時代文明實踐所22個、實踐站143個，利用“道德講堂”“新時代文明實踐站”等陣地， 持續(xù)開展“我推薦我評議身邊好人”“五星級文明戶”“好婆婆好媳婦”“最美家庭”等評選表彰活動，以身邊的好人楷模和典型事跡教育人、鼓舞人，潛移默化向廣大群眾傳播積極、健康向上的價值理念。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“五老”、鄉(xiāng)規(guī)民約、社會公約、生活禮俗的作用，有效引導群眾規(guī)范行為、平息矛盾糾紛，進一步培育了社會主義道德文明新風尚。大力弘揚見義勇為精神，表彰獎勵見義勇為人員28名，社會公德、家庭美德和個人品德素質全面提升。

“活”機制構建自治體系

　　創(chuàng)新推行社會治理“網格長制”，配備專職網格長636名，全部實行專職化管理，設立指揮中心，通過信息平臺統(tǒng)一調度，一攬子解決市政維護、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理、重點人員管控、風險隱患排查、矛盾糾紛化解等群眾切身利益問題。協調人力物力財力，在全省率先設立“社區(qū)學院”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部和網格長進行系統(tǒng)輪訓，全面提升工作能力。一年多來累計化解處置各類矛盾糾紛3.6萬余起，整治各類問題隱患2.35萬起，化解和整治率均達到98%以上。通過網格管理群和住戶群下達尋人指令120條，找回走失人員112名。有效阻止因矛盾糾紛引發(fā)的自殺或刑事案件65起，發(fā)現并及時處置火災隱患2840起，全區(qū)社會治安持續(xù)平穩(wěn)向好，居民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　積極引導社會組織參與社會治理，共培育引進社會組織316個，以文明創(chuàng)建為抓手，深入開展志愿者招募注冊行動，全區(qū)共注冊登記志愿者10000余名，形成了“1+15+N”的志愿組織架構，集中開展特殊人群服務、青少年輔導、文化素養(yǎng)提升、心理健康服務、矛盾糾紛調處、法律咨詢援助等服務，實現了精細化管理社會、多元化服務群眾。