慶陽法院多措并舉深入推進掃黑除惡專項斗爭

　　掃黑除惡是一項維護公共安全、完善基層治理的偉大斗爭，事關(guān)人心向背、治亂興衰。

　　中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，慶陽法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神，嚴格按照中央、省委、市委及上級法院的部署要求，以中央督導為契機，突出打擊重點，堅持法定標準，體現(xiàn)嚴懲方針，忠實履行審判職責，掃黑除惡專項斗爭取得了階段性成效。

　　2018年1月23日至2020年3月20日，全市兩級法院共受理一審涉黑涉惡刑事案件 44件397人，已審結(jié)36件292人。市中院受理二審涉黑涉惡刑事案件15件 145人，已審結(jié)11件100人。已判處的涉黑涉惡被告人中，判處5年以上有期徒刑的95人，重刑率為32.6 %，嚴厲打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到不斷提升。

　　增強政治意識 認真履行責任

　　專項斗爭開展以來，慶陽兩級法院始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要的政治任務，作為體現(xiàn)各級領(lǐng)導干部履職擔當?shù)膶嵺`檢驗、班子年度考核的重要指標，全面統(tǒng)籌推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。2019年，市中院召開黨組專題會議 11 次，召開全市法院掃黑除惡專項斗爭工作推進會4次，安排部署掃黑除惡專項斗爭工作。各基層法院通過召開黨組會議、全院干警大會等方式，統(tǒng)一干警思想，及時安排部署，層層壓實責任。

　　為了加強審判業(yè)務指導，市中院成立了涉黑涉惡案件審查小組，統(tǒng)一法律適用和裁判標準，平衡全市法院涉黑涉惡案件的量刑。對重大疑難案件，及時向省法院請示，力求做到對涉黑涉惡案件定性既不拔高也不人為降低標準。2019年，慶陽中院召開專業(yè)刑事法官會議40余次，討論研判涉黑涉惡案件73件(次)。

　　全市法院建立掃黑除惡臺賬制度，對轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡案件逐案登記、逐案跟蹤、逐案上報，并指派專人擔任掃黑除惡工作聯(lián)絡員，確保上傳下達等各項工作通暢。嚴格落實報告制度和通報制度，對于黑惡勢力犯罪案件，及時按規(guī)定向黨委、上級法院報告案件的簡要案情、審理進度和工作動態(tài);對專項斗爭開展情況每月進行通報，分析斗爭形勢，提出工作要求。

　　堅持依法嚴懲 勇于擔當責任

　　掃黑除惡，辦案是關(guān)鍵。隨著掃黑除惡專項斗爭的深入，一批涉黑涉惡案件進入審判環(huán)節(jié)。全市法院針對涉黑涉惡案件人數(shù)多、罪名多、犯罪事實多、卷宗材料多、社會關(guān)注度高、審理難度大等特點，始終堅持“精準審判、快審快結(jié)、依法嚴懲”的原則，不斷加大審判攻堅力度，依法審結(jié)了申小東、白軍軍等37人涉黑案、席治甲等11人惡勢力犯罪集團案等一批有重大影響的案件，人民群眾無不拍手稱快。

　　每一起案件的庭審都是正義與邪惡的交鋒，每一起案件的裁判都是對法官責任與擔當?shù)目简?。在審理涉黑涉惡案件過程中，全市法院嚴格執(zhí)行刑事訴訟法和最高人民法院“三項規(guī)程”的規(guī)定，及“兩高兩部”《指導意見》，落實寬嚴相濟的刑事政策，準確定性，依法從嚴、從快懲處，高質(zhì)量、高標準完成掃黑除惡專項斗爭審判任務兩級法院及時與同級公安、檢察機關(guān)溝通，提前確定案件承辦人，案件偵查結(jié)束前，一審承辦人全面掌握偵查取證情況，向偵查機關(guān)提出意見、建議，把調(diào)證工作提前到偵查階段。案件進入一審程序后，市中院及時確定二審承辦人介入一審程序，指導一審法院做好案件審判、輿論管控等工作，同時做好二審準備工作，全面提升審判效率，從源頭上確保涉黑涉惡案件審理的法律效果、社會效果和整治效果高度統(tǒng)一。市中院積極與同級公安、檢察機關(guān)建立了“三長”聯(lián)席會議制度和“三方”案件會商機制，及時通報案件情況，共同研討疑難案件，統(tǒng)一執(zhí)法思想，找出問題癥結(jié)，提出解決辦法，切實解決認識層面的分歧。僅2019年，邀請市檢察院參加法檢聯(lián)席會議16次，通過聯(lián)席會商對楊懷軍等9起涉惡案件改變定性，對2件涉惡案件做了撤訴處理，最大限度保證“打準打?qū)?rdquo;，確保每一起案件的裁判都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　延伸審判職能 提升打擊合力

　　掃黑除惡專項斗爭是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會及政法各機關(guān)的共同努力。全市法院堅持綜合施策、標本兼治，積極延伸審判職能，深入推動專項斗爭與社會治理深度融合。

　　為了深挖徹查涉惡涉黑線索，全市法院堅持一手抓審判、一手抓線索排查，全面落實“一案三查”制度，對2015年以來受理的128262件民商事案件進行了全面排查，排查出高利轉(zhuǎn)貸、貸款詐騙、違規(guī)發(fā)放貸款、合同詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等各類違法犯罪線索192條，向同級掃黑辦移交59條，立案偵查4條。針對線索摸排和案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的基層組織渙散和行業(yè)亂象，及時向市金融辦、市郵政管理局、正寧縣委組織部發(fā)出了司法建議。

　　為了深入開展掃黑除惡宣傳，專項斗爭以來，市中院全力打造高頻次、立體化、廣覆蓋宣傳報道工作格局，對涉黑涉惡案件通過微信平臺、工作動態(tài)、網(wǎng)絡媒體、報紙媒介等渠道進行宣傳報道。其中，申小東等人組織領(lǐng)導黑社會組織罪一案報道被刑事審判、中國長安網(wǎng)、隴東報等多家媒體轉(zhuǎn)載，對犯罪分子形成了強有力的心理震懾。同時，兩級法院在院機關(guān)、訴訟服務中心、基層人民法庭辦公場所及周邊張貼《關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的通告》200余份，懸掛橫幅33個，開展集中宣傳、設(shè)點咨詢80余次，發(fā)放宣傳冊12000余份，傳單30000余份。通過以上宣傳方式，提升了轄區(qū)內(nèi)群眾對黑惡勢力的辨識能力，知曉了舉報方式，為全社會共同營造掃黑除惡濃厚氛圍做出了應有的貢獻。（慶陽市委政法委供稿）