蘭州新區(qū)秦川園區(qū)：“三室兩廳一中心” 只進(jìn)一扇門 讓百姓 “一站式”化解矛盾糾紛

　　今年以來，蘭州新區(qū)秦川園區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新人民調(diào)解服務(wù)新模式，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、村居法律顧問和律師在矛盾糾紛調(diào)處工作中的職能作用，堅(jiān)持以訴前調(diào)解為抓手，解決問題為目的，探索形成“三室兩廳一中心”多部門聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，使更多的矛盾糾紛通過調(diào)解方式解決，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、源頭性作用。

整合資源　群眾“只進(jìn)一扇門”

　　“這是今天的調(diào)解協(xié)議書，如果雙方都認(rèn)可，請(qǐng)你們?cè)谏厦婧瀭€(gè)字。”在秦川園區(qū)律師調(diào)解室里，通過調(diào)解員前期對(duì)當(dāng)事人雙方反復(fù)溝通、耐心細(xì)致做工作，當(dāng)場(chǎng)解決了一起農(nóng)民工工資欠薪案件。

　　今年，秦川園區(qū)以“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”為目標(biāo)，堅(jiān)持“專兼結(jié)合”“分類指導(dǎo)”原則，著力加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，從甘肅久銘（蘭州新區(qū)）律師事務(wù)所、甘肅霍萍律師事務(wù)所、甘肅鄧有軍律師事務(wù)所及法律援助律師中選任12名律師，組建秦川園區(qū)公共法律服務(wù)中心律師調(diào)解室、秦川鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站律師調(diào)解室和小橫路中心社區(qū)公共法律服務(wù)站律師調(diào)解室3個(gè)律師調(diào)解室，依托園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳和信訪大廳設(shè)立的窗口受理案件，由園區(qū)“黨群說法”綜合治理中心協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)行業(yè)職能部門進(jìn)行研判，對(duì)疑難復(fù)雜案件邀請(qǐng)法院、檢察院及派出所進(jìn)行綜合調(diào)解，形成“三室兩廳一中心”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，為來訪群眾提供法律咨詢、援助、矛盾糾紛調(diào)解和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

服務(wù)到位　群眾“只找一次人”

　　近日，秦川園區(qū)小橫路社區(qū)舉辦法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，吸引了眾多群眾參與。這里的人民調(diào)解員為前來進(jìn)行法律咨詢的群眾答疑。在咨詢中，調(diào)解員根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用法律知識(shí)與群眾交流，提出意見和建議，引導(dǎo)群眾通過合法方式維護(hù)自身權(quán)益，大家對(duì)法律咨詢服務(wù)活動(dòng)稱贊不已。

　　秦川園區(qū)借力發(fā)力，以法律咨詢服務(wù)為平臺(tái)，將免費(fèi)法律服務(wù)延伸到每個(gè)角落。開展“村居法律顧問”服務(wù)進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、“法律明白人”、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶職能，根據(jù)群眾和轄區(qū)企業(yè)的需求，以大家普遍關(guān)心的婚姻家庭、勞動(dòng)用工、消費(fèi)維權(quán)等為重點(diǎn)，及時(shí)為群眾提供專業(yè)的法律咨詢、法律服務(wù)、法律援助。截至目前，各級(jí)人民調(diào)解組織通過分類調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式開展調(diào)解59件，調(diào)解成功56件，成功率95%。

優(yōu)化機(jī)制　糾紛“一站式”化解

　　秦川園區(qū)積極推進(jìn)訪調(diào)對(duì)接，健全人民調(diào)解與律師調(diào)解相結(jié)合工作機(jī)制，優(yōu)化行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解工作體系，最大限度地整合資源，合理分工，提高效能。一方面積極完善多調(diào)對(duì)接機(jī)制，突出訪調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接，實(shí)行信訪接待、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)“閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式解決”，矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。另一方面，充分發(fā)揮園區(qū)“黨群說法”綜合治理中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、分流作用，整合政、警、企、民多方力量，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合巡查、聯(lián)合防范、聯(lián)合穩(wěn)控，圍繞社會(huì)治理、矛盾糾紛調(diào)處等問題，開展日常工作，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　通過“一站式服務(wù)”，做到了“矛盾不上交，化解到基層”，真正把抓當(dāng)前與抓長遠(yuǎn)、解難題與建機(jī)制、抓執(zhí)行與創(chuàng)特色、抓業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍、抓改革等有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)出新的增長點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。