“從善如登,從惡如崩。”促進(jìn)文明行為養(yǎng)成,需要自律,更需要他律;需要“軟”引導(dǎo),更需要“硬”約束。將文明行為從道德層面上升至法規(guī)層面,通過法治保障為文明建設(shè)保駕護(hù)航,以法治的權(quán)威促進(jìn)文明行為養(yǎng)成,構(gòu)建起匹配這個(gè)時(shí)代的社會文明,呼喚更為剛性的制度約束。
為“文明”立法意義重大。中國特色社會主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會主義。出臺《武威市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)既是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于將社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的有力舉措,也是習(xí)近平法治思想對堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的生動實(shí)踐;既填補(bǔ)了我市精神文明建設(shè)的立法空白,是我市精神文明建設(shè)法治化的“里程碑”,又為提高公民道德素養(yǎng),提升我市城鄉(xiāng)管理水平,為武威市創(chuàng)建新一輪全國文明城市提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
為“文明”立法貴在剛?cè)嵯酀?jì)。適量點(diǎn)餐,實(shí)行分餐制,使用公筷公勺,不隨地吐痰,不亂扔煙頭等廢棄物,這些不文明行為,在《條例》制定出臺后,都會通過法律程序來規(guī)范。為“文明”立法,是通過法治和德治的有機(jī)結(jié)合,以法的形式來鼓勵(lì)和引導(dǎo)文明行為,約束和懲戒不文明行為?!稐l例》是我市精神文明建設(shè)史上的第一部法規(guī),它的制定出臺一定要正確處理下位法與上位法的關(guān)系,把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),把握好法治與道德的平衡點(diǎn),社會有共識、立法有依據(jù)、實(shí)踐有探索,包容多樣化的利益訴求,以法的權(quán)威來增強(qiáng)人們培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的自覺性。
文明其表,制度其里。社會文明是一個(gè)地區(qū)社會進(jìn)步的重要體現(xiàn),《條例》旨在大力弘揚(yáng)“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的新時(shí)代武威精神,堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎懲并舉、重在養(yǎng)成的原則,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與工作機(jī)制,構(gòu)建共建、共治、共享的文明行為格局。為此,不僅立法機(jī)關(guān)要專門召開座談會聽取專家學(xué)者的意見建議,精立細(xì)修,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好每一步工作,提高立法的精準(zhǔn)度,增強(qiáng)立法起草的科學(xué)性和操作性;而且要線上線下相結(jié)合,通過問卷調(diào)查等形式,讓各個(gè)界別、行業(yè)的人都能參與進(jìn)來,讓廣大市民建言獻(xiàn)策,共商文明立法,擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),務(wù)求《條例》符合武威實(shí)際,突出武威特色;務(wù)實(shí)高效管用,以法的剛性來倡導(dǎo)和培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,推動廣大市民文明習(xí)慣的養(yǎng)成,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,提升人民群眾獲得感、滿足感、幸福感。