“割青苗”行為須加制止

劉慧

　　從長期來看，要避免“割青苗”事件再次發(fā)生，還是要解決好農(nóng)民增收和糧食安全的關(guān)系，健全農(nóng)民種糧收益保障機制。一方面，要加大政策供給力度，推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保農(nóng)民政策保本、經(jīng)營增效；另一方面，地方要黨政同責，承擔起保障國家糧食安全的重任，堅決杜絕此類現(xiàn)象的蔓延。

　　近期，就在小麥即將喜獲豐收之際，一些地方發(fā)生極個別農(nóng)民將未成熟的小麥賣給養(yǎng)殖戶做飼料的事件，引發(fā)廣泛關(guān)注。在全球糧食危機加劇、國內(nèi)糧價上漲的背景下，農(nóng)民割麥毀糧、青貯小麥的行為，不合情理、不合時宜，必須嚴加制止。

　　農(nóng)民割青苗現(xiàn)象并非今年首發(fā)，以前也發(fā)生過。有的農(nóng)民把小麥青苗提供給公司制作麥穗工藝品，有的農(nóng)民把青苗賣給養(yǎng)殖戶做飼料。今年在國際糧價的帶動下，國內(nèi)糧價水漲船高，目前小麥價格已經(jīng)突破每斤1.6元的歷史高點。國內(nèi)糧價上漲，可以讓農(nóng)民獲得比較好的種糧收益，但化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲，導致種糧成本居高不下，嚴重擠壓種糧農(nóng)民收益空間。從經(jīng)濟利益看，賣青苗的收益高于賣籽粒小麥的收益，極個別農(nóng)戶選擇了賣青苗。

　　人們關(guān)心的是，農(nóng)民賣青苗做飼料，是不是糟蹋糧食？青貯飼料是飼喂牛羊等家畜的優(yōu)質(zhì)飼料，有著“草罐頭”的美譽。近年來我國大力推廣玉米青貯飼料，用小麥青苗做飼料比較少見。實際上，小麥除了主要用作口糧外，還可以用來制作啤酒、白酒，可以替代玉米做飼料，如歐盟地區(qū)小麥是主要的飼料原料。在我國，小麥也會替代玉米做飼料，據(jù)專家估算，每年有10%左右的小麥用作飼料。

　　但糧食畢竟不是普通的商品，而是關(guān)系國計民生的特殊商品，關(guān)系國家經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，是保障國家糧食安全的主力軍，承擔著保障國家糧食安全的職責和使命。今年受新冠肺炎疫情、俄烏地緣政治沖突等因素疊加影響，全球小麥供應趨緊。我國小麥連年豐收，庫存較多，完全有能力保障國內(nèi)小麥穩(wěn)定供應，但大豆對外依賴程度較高，玉米供應偏緊，在當前復雜嚴峻的國際環(huán)境下，糧食進口安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。今年我國只有實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)的目標，才能從容應對外部環(huán)境的不確定不穩(wěn)定。在這樣的背景下，個別農(nóng)民賣青苗的行為就顯得不應該了。

　　針對農(nóng)民割青苗的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，要求各地進一步全面排查毀麥開工、青貯小麥等各類情況，對違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從長期來看，要避免此類事件再次發(fā)生，還是要解決好農(nóng)民增收和糧食安全的關(guān)系，健全農(nóng)民種糧收益保障機制。要加大政策供給力度，推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保農(nóng)民政策保本、經(jīng)營增效，讓農(nóng)民獲得合理的種糧收益，使他們不至于為了眼前利益犧牲國家糧食安全大局。同時，地方要黨政同責，承擔起保障國家糧食安全的重任，要算經(jīng)濟賬，更要算政治賬，把支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處，堅決杜絕割青苗現(xiàn)象的蔓延。

　　需要警惕的是，國家三令五申要求堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，但一些地方以開發(fā)的名義占用耕地的情況仍然時有發(fā)生。今年國家要推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，要堅守耕地紅線更是難上加難。各地一定要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，守住糧食安全底線，依法科學統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展與耕地保護，促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。