優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境大有可為

李萬祥

　　近日，北京金融法院創(chuàng)新機(jī)制，力促72億元營(yíng)業(yè)信托糾紛系列案達(dá)成執(zhí)行和解。被執(zhí)行人為國(guó)內(nèi)某大型民營(yíng)企業(yè)，被社會(huì)各界廣泛關(guān)注；申請(qǐng)執(zhí)行人為某財(cái)富投資管理公司，代表著諸多投資者的權(quán)益。該案的處理結(jié)果，不僅保護(hù)了投資者的合法權(quán)益，而且解了涉案企業(yè)燃眉之急，使其不至于被強(qiáng)制執(zhí)行、凍結(jié)資產(chǎn)。辦理一個(gè)案件救活一個(gè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)多贏效果。這種做法給予我們一個(gè)重要啟示：優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境大有可為。

　　要實(shí)現(xiàn)促和解化糾紛，首先是充分發(fā)揮市場(chǎng)主體自我修復(fù)功能。法院通過執(zhí)行和解措施的適用，貫徹善意文明執(zhí)行理念，促使各方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議。司法的善意，體現(xiàn)在依法為陷入債務(wù)危機(jī)的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)紓困解難。對(duì)于“有挽救價(jià)值的民營(yíng)企業(yè)”，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，讓企業(yè)有時(shí)間通過加速資產(chǎn)處置等方式自救，這也體現(xiàn)了保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生的政策要求。當(dāng)前，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大，有的因流動(dòng)性困難不能清償執(zhí)行債務(wù)遺憾退出市場(chǎng)，有的積極盤活資產(chǎn)，化解債務(wù)僵局。司法部門則創(chuàng)新執(zhí)行擔(dān)保的方式，支持以“現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”以及倉(cāng)單、提單、匯票、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)，為企業(yè)提供執(zhí)行擔(dān)保，促進(jìn)執(zhí)行和解。

　　其中要注意的是，判斷一家企業(yè)是否有挽救價(jià)值，并非憑空產(chǎn)生。剖析北京金融法院這起案件可知，擁有優(yōu)質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)及金融資產(chǎn)是案件最終和解的前提和基礎(chǔ)。在和解過程中，法院要詳細(xì)了解被執(zhí)行人公司的資產(chǎn)負(fù)債情況，多方求證核查后，還要邀請(qǐng)北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)委員進(jìn)行專業(yè)研判，進(jìn)而形成“市場(chǎng)精準(zhǔn)評(píng)估＋企業(yè)全力自救＋投融資天使他救”的新模式。

實(shí)現(xiàn)促和解化糾紛，要以務(wù)實(shí)舉措，搭建各方磋商談判的平臺(tái)和建立健全工作機(jī)制，而不是盲目和稀泥、打太極。72億元營(yíng)業(yè)信托糾紛系列案的成功處理，得益于北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、北京金融法院攜手共建的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室。這項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，以市場(chǎng)主體核心訴求為導(dǎo)向，在法院審判執(zhí)行案件辦理中，善于發(fā)揮行業(yè)組織調(diào)解功能和資源對(duì)接優(yōu)勢(shì)，提出專業(yè)性糾紛解決方案，精準(zhǔn)助力企業(yè)渡過難關(guān)。

　　實(shí)現(xiàn)促和解化糾紛，必須形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作合力。目前，各地各部門落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，紛紛成立專班或辦公室等專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)市場(chǎng)主體，有效增強(qiáng)治理能力。監(jiān)管部門通過加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理，推動(dòng)市場(chǎng)主體合法訴求得到有效解決，千方百計(jì)保護(hù)企業(yè)各類市場(chǎng)主體，尤其是民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，積極營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。隨著我國(guó)法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體合法權(quán)益保護(hù)將變得更有力。