甘肅多徑試點(diǎn)“交房即交證” 安居讓“家”更有歸屬感

　　近日，蘭州市永登縣城關(guān)鎮(zhèn)的居民高霞拿著前不久剛辦下來(lái)的房本，喜悅之情難以言表。　張婧　攝

　　中新網(wǎng)蘭州2月26日電 (張婧 崔琳)春節(jié)已經(jīng)結(jié)束，可高霞仍然在樓下點(diǎn)燃爆竹，一家人沉浸在過(guò)年的氣氛里，原因是她期盼的房本，終于握在手中。“安居，讓‘家’更有歸屬感。”家住蘭州市永登縣城關(guān)鎮(zhèn)的居民高霞說(shuō)，心踏實(shí)了。

　　春寒料峭，中新網(wǎng)記者走進(jìn)高霞家中，房間敞亮陳設(shè)整潔，客廳茶幾上的“紅本本”格外引人注目。“上面有我的名字。”高霞打開(kāi)房本向記者展示，2012年買房入住原本令全家人開(kāi)心，怎料房本一直拖著沒(méi)辦下來(lái)，這成為他們的心頭事，“感覺(jué)這么多年像是在租房住”。

　　據(jù)悉，高霞購(gòu)置房屋所在地于2004年4月20日申請(qǐng)辦理了土地證，后取得建設(shè)用地規(guī)劃、施工、竣工等一系列許可證和備案表，共126套住房和34間商鋪，已出售住宅123套，現(xiàn)全部入住，高霞就是其中一戶。

　　圖為2020年蘭州新區(qū)城市湖景房。(資料圖) 丁凱 攝

　　但該地因民間借貸糾紛于2019年被河北省新樂(lè)市人民法院查封，為盡快解決類似房屋登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題，永登縣組建以政法委書記為主抓領(lǐng)導(dǎo)，縣政法委為牽頭部門，縣法院、縣司法局、縣自然資源局、縣住建局、國(guó)家稅務(wù)總局永登縣稅務(wù)局、城關(guān)鎮(zhèn)為配合部門的工作專班，研究擬定解決方案，尤其針對(duì)上述房屋登記難，該縣派出工作專班兩次前往河北，跨省協(xié)調(diào)。

　　“通過(guò)各部門協(xié)同作戰(zhàn)和工作專班的不懈努力，土地于前不久得到解封，我立即召集住戶代表召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，安排辦證事宜。”永登縣委政法委副書記包延河作為專班成員之一，他說(shuō)，上述歷史遺留問(wèn)題的難點(diǎn)在于涉法、涉訴，以及在疫情防控的特殊時(shí)期需要跨越1000多公里路途。

　　針對(duì)“登記難”問(wèn)題，甘肅加大政策供給，精準(zhǔn)分類化解。以“證繳分離”“并行辦理”為基礎(chǔ)，針對(duì)10類“登記難”問(wèn)題，厘清政府部門、開(kāi)發(fā)建設(shè)主體和購(gòu)房人責(zé)任，簡(jiǎn)化辦理程序，提出20條處理意見(jiàn)，明確任務(wù)時(shí)限。自2018年以來(lái)，該省各級(jí)先后出臺(tái)180份政策文件，推動(dòng)解決歷史遺留“登記難”問(wèn)題。

　　為從根本上杜絕歷史遺留“登記難”問(wèn)題新發(fā)，甘肅于2020年、2021年先后選定22個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展“交房即交證”試點(diǎn)，探索形成一套辦事流程和機(jī)制，取得初步成效。截至目前，該省累計(jì)摸排涉及“登記難”問(wèn)題房屋85.11萬(wàn)套，已化解68.38萬(wàn)套，化解率達(dá)到80.34%，登記發(fā)證35.21萬(wàn)套，發(fā)證率為41.37%。

　　其中，慶陽(yáng)市印發(fā)“交房即交證”實(shí)施方案，白銀市市本級(jí)全面實(shí)施新建商品房“交房即交證”。蘭州市通過(guò)優(yōu)化流程、共享數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)工作前置等一系列措施，形成“串改并”的管理服務(wù)模式，有效破解登記慢的問(wèn)題。

　　同時(shí)，甘肅省還構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主責(zé)、購(gòu)房人配合的責(zé)任體系，擬訂《甘肅省新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案(討論稿)》，計(jì)劃從2023年起，該省各縣區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)交付的商品房實(shí)施“交房即交證”，已3次征求省直部門和市州意見(jiàn)，正在進(jìn)一步修改完善，待審議后以省兩辦名義下發(fā)實(shí)行，真正實(shí)現(xiàn)群眾住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步。(完)