發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)平安和諧——臨夏州司法行政系統(tǒng)排查化解矛盾糾紛成效顯著

　　全國模范人民調(diào)解員、和政縣司法局三合司法所所長(zhǎng)張仲勝傾心調(diào)解矛盾糾紛。新甘肅·甘肅法制報(bào)記者陳孝志攝

　　近年來，臨夏州各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查化解作為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、推動(dòng)“平安臨夏”建設(shè)的重要任務(wù)來抓，組織開展了為期三年的規(guī)范化司法所創(chuàng)建、矛盾糾紛排查化解行動(dòng)和“楓橋式司法所、調(diào)解組織、調(diào)解員”培育創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，排查化解了大量矛盾糾紛，促進(jìn)了平安和諧。2019年以來，全州共排查化解各類矛盾糾紛26964件，調(diào)解成功26648件，調(diào)解成功率為98%。

1430個(gè)調(diào)解組織讓矛盾化解在基層

　　今年2月25日，家住臨夏市西關(guān)花園小區(qū)的馬某到社區(qū)求助，說丈夫?qū)λ龑?shí)施了家暴，請(qǐng)求社區(qū)調(diào)解。了解到這一情況后，紅園街道大西關(guān)社區(qū)工作人員聯(lián)合社區(qū)民警，前往其家中調(diào)解，對(duì)雙方耐心勸解，引導(dǎo)夫妻換位思考，幫助其分析家庭成員自身存在的問題，使雙方認(rèn)識(shí)到各自的錯(cuò)誤，最終重歸于好。

　　全州司法行政機(jī)關(guān)和各調(diào)解組織，立足工作實(shí)際，強(qiáng)化工作責(zé)任，始終把矛盾糾紛排查化解作為重要任務(wù)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，全州司法行政機(jī)關(guān)組織開展“調(diào)解促穩(wěn)定、喜迎二十大”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作體系建設(shè)，著力整頓規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）調(diào)解組織，與文化旅游部門聯(lián)合建立4個(gè)旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。截至目前，全州共建立人民調(diào)解組織1430個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）131個(gè)、村居（社區(qū)）1212個(gè)、交通事故、醫(yī)療、旅游等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織87個(gè)，努力把矛盾糾紛解決在基層。

9210名調(diào)解員走村入戶化糾紛

　　全州各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，依法依規(guī)通過選舉、聘任等方式選聘政治素質(zhì)、文化水平、群眾威信高的人民調(diào)解員隊(duì)伍9210名，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的多層次寬鄰域的人民調(diào)解組織和懂法律、懂政策、知民情、熱心調(diào)解工作的調(diào)解員隊(duì)伍。

　　進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛定期排查機(jī)制，組織司法所工作人員、人民調(diào)解員深入群眾、走村入戶，按照“屬地管理”原則，對(duì)矛盾糾紛“拉網(wǎng)式”排查。同時(shí)，組織司法行政系統(tǒng)工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的區(qū)域、單位，開展有針對(duì)性的排查。針對(duì)基層矛盾糾紛復(fù)雜、多樣的特點(diǎn)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，通過講法律、擺條文，用法律的權(quán)威化解矛盾糾紛，使當(dāng)事人在潛移默化中知法、懂法、守法、用法。

創(chuàng)新機(jī)制形成“3+3+2”工作模式

　　2021年11月，家住廣河縣水泉鄉(xiāng)園子村的馬某某與鄰居因地頭道路劃分引起糾紛，僵持不下。水泉司法所了解情況后主動(dòng)介入處理，鄉(xiāng)黨委也第一時(shí)間組織熟悉情況的工作人員開展前期摸底，并還原事情經(jīng)過，通過對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話以及耐心勸導(dǎo)，最終雙方各退一步，握手言和，通過從“繁”入“簡(jiǎn)”，從“難”到“易”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　臨夏州各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在調(diào)解工作中注重機(jī)制創(chuàng)新，突出矛盾糾紛“四級(jí)排查”和“四級(jí)化解”，采用“3+3+2”工作模式深入做好矛盾糾紛排查化解。在排查化解過程中，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞縣域易發(fā)多發(fā)矛盾點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力做到“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。