玉門市：奮力書寫法治蝶變的優(yōu)異答卷

　　黨的十八大以來，酒泉市玉門市司法行政系統(tǒng)堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦建設(shè)更高水平的平安玉門、法治玉門，為開啟新時代高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，書寫了法治建設(shè)的優(yōu)異答卷。

把舵定向穩(wěn)馭舟

　　玉門市先后出臺黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人述法辦法，建立健全法治建設(shè)工作體制機制，制定完善工作規(guī)則和督察考評制度，形成依法治市委員會牽頭抓總、4個協(xié)調(diào)小組積極推動、依法治市辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨政各部門齊頭并進的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，起草出臺《法治玉門建設(shè)建設(shè)實施方案》《玉門市法治社會建設(shè)實施方案》《玉門市法治政府建設(shè)實施方案》，搭建起玉門法治建設(shè)的“四梁八柱”。

　　十年來，玉門市圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷建立健全重大決策程序，將玉門市委常委會、市政府常務(wù)會議題、規(guī)范性文件、重大協(xié)議等全面納入合法性審查范圍，推動行政決策與時代相向而行、同頻共振。

春風(fēng)化雨潤人心

　　十年跨越，領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法制度和任前法律考試制度已深深“扎根”，成為領(lǐng)導(dǎo)干部這個“少數(shù)群體”的新常態(tài)，“誰普法誰執(zhí)法”責(zé)任制有效落實，從“關(guān)鍵少數(shù)”到“極大多數(shù)”，全民崇尚法治的生動圖景正在玉門大地徐徐展開。

　　“良法筑良治，良治促良風(fēng)”。通過有機探索，“精準度”和“實效性”成了玉門法治宣傳工作的“代名詞”。2019年以來，“精準普法”成為新的普法方式，群眾“缺什么就補什么”“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準滴潤”，專業(yè)法律隊伍上門、文藝宣傳隊展演、新媒體“滾屏”......多樣的形式讓普法的實效性大大加強，群眾在寓教于樂中盡享法治“盛宴”。十年間，宣講隊的身影遍及全市的街頭巷尾、田野阡陌。

　　“無形”的陣地牢固樹立，有形的陣地也在發(fā)揮“無形”的潛移默化作用。“十三五”以來，玉門市大力推進法治陣地建設(shè)，建成十里法治宣傳長廊、法治文化公園、法治小區(qū)、普法廣場等覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化陣地設(shè)施289個。在法治示范創(chuàng)建方面，建成省級以上民主法治示范村(社區(qū))13個。

除弊去疴揚新帆

　　圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，玉門市加快推動法治化營商環(huán)境再優(yōu)化，縱深推進行政執(zhí)法規(guī)范化，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，扎實開展執(zhí)法檢查和案卷評查，為執(zhí)法念起“緊箍咒”、穿上“防護服”。

　　2019年以來，玉門市司法行政系統(tǒng)以“放管服”改革為抓手，大力推進行政審批制度改革，先后制發(fā)《玉門市重點項目容缺并聯(lián)審批實施細則》《玉門市工程建設(shè)項目審批改革方案》等7項審批制度，對進駐玉門市民中心服務(wù)大廳集中辦理的662項事項統(tǒng)一進行調(diào)整和優(yōu)化。

　　“一紙承諾告別奇葩證明70個，真正做到了讓群眾少跑路。”玉門市依法行政股負責(zé)人胡雅麗說道。圍繞“減證便民”，玉門市全面推行證明事項告知承諾制，分三批次公布玉門市70項實行告知承諾制的證明事項清單，大幅減少了企業(yè)和群眾遇到的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。

　　2022年，玉門高效完成了本級行政復(fù)議體制改革任務(wù)，并成立了行政復(fù)議咨詢委員會，人員力量充足，工作體制機制更加健全完善，行政復(fù)議實質(zhì)化解行政爭議的主渠道作用得到充分發(fā)揮,實現(xiàn)了政府行政復(fù)議工作“一個口子”對外的要求。據(jù)統(tǒng)計，玉門年來，全市共收到行政復(fù)議申請38件，作出撤銷、變更等糾錯決定4件。

　　圍繞優(yōu)化公共法律服務(wù)質(zhì)量，2018年，玉門市全面建成“司法主導(dǎo)、多方參與”的公共法律服務(wù)中心，重點整合法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、公證服務(wù)、司法鑒定等各類法律服務(wù)資源入駐中心設(shè)點辦公，并鋪設(shè)“小綠”公共法律服務(wù)機器人3臺。同時，積極打造縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)體系，實現(xiàn)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作室全覆蓋。“公證網(wǎng)上辦”“法援零距離”“律師上門辦”三大品牌持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)了法律服務(wù)領(lǐng)域“一處跑，跑一次”。

防微杜漸制其小

　　玉門市深入貫徹實施社區(qū)矯正法，“部級智慧矯正中心”創(chuàng)建扎實開展。近年來，新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展，“三調(diào)聯(lián)動”機制逐步完善，人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”持續(xù)筑牢。推動建立了116個調(diào)委會，10個行業(yè)調(diào)委會，12個專業(yè)個人調(diào)解室，調(diào)解員隊伍壯大至992人，橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，作用發(fā)揮日益凸顯。