甘肅省全面推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作

 　　為深入貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的部署要求，更好的保護(hù)市場主體和人民群眾的切身利益，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營造良好法治化營商環(huán)境，10月9日，省司法廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的通知》。

　　《通知》中明確，各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)《意見》規(guī)定，按照“誰制定誰清理”的原則，對已經(jīng)制定的行政裁量基準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范清理，該修改的修改、該廢止的廢止；未制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，要根據(jù)工作需要，建立完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。確保到2023年底前，全省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度普遍建立，基本實(shí)現(xiàn)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)過程中，不得在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的情況下增加行政相對人的義務(wù)或者減損行政相對人的權(quán)益，不得超出上級行政機(jī)關(guān)劃定的階次或幅度。

　　《通知》中強(qiáng)調(diào)，要健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定備案審核機(jī)制，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定后，要按照規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案制度確定的程序和時(shí)限報(bào)送備案，主動(dòng)接受備案審查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。要健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制發(fā)程序管理制度，以規(guī)章和行政規(guī)范性文件形式制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行制發(fā)程序。要健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章作出修改，或者客觀情況發(fā)生重大變化的，行政機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)信息索引制度，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等手段，將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容嵌入執(zhí)法信息系統(tǒng)，為執(zhí)法人員提供精準(zhǔn)指引，有效規(guī)范行政裁量權(quán)行使。

　　《通知》中要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作，省級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的指導(dǎo)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的落地落實(shí)。強(qiáng)化日常監(jiān)督，要建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，通過各種方式，加強(qiáng)對行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)改進(jìn)行政裁量基準(zhǔn)適用。完善考核機(jī)制，要將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作納入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系，力促各地各部門在行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確?！兑庖姟啡媛鋵?shí)。