張掖市高臺縣：秉承為民理念 聚焦工作重點 扎實推進行政復議體制改革?

　　自行政復議體制改革開展以來，張掖市高臺縣堅決貫徹中央和省市安排部署，強化領(lǐng)導、聚焦重點、銳意創(chuàng)新，精準發(fā)力，按照“五有”（有機構(gòu)、有人員、有場所、有經(jīng)費、有制度）要求，強力推進行政復議體制改革，至目前，高臺縣行政復議體制改革工作取得顯著成效，改革各項任務(wù)基本完成，為新時期推進全縣行政復議工作高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

強化組織領(lǐng)導　確保改革全力推進

　　高臺縣委、縣政府高度重視行政復議體制改革，聚焦目標任務(wù)，系統(tǒng)謀劃改革措施，制定印發(fā)《高臺縣行政復議體制改革實施方案》，成立了由縣政府主要領(lǐng)導任組長的行政復議體制改革領(lǐng)導小組，有力保障行政復議體制改革工作穩(wěn)步推進?？h委全面依法治縣委員會會議、縣政府常務(wù)會多次研究行政復議體制改革工作，提出推進行政復議體制改革的措施辦法。

調(diào)整工作職責　全面整合行政復議職能

　　自2018年張掖市行政復議委員會試點工作開展以來，除垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)外，高臺縣人民政府只保留一個行政復議機關(guān)，原有行政復議職責的相關(guān)部門不再行使行政復議職責，由縣人民政府統(tǒng)一行使本級行政復議職責。縣司法局為縣人民政府的行政復議機構(gòu)，依法以縣人民政府的名義受理、審理行政復議案件，以縣人民政府名義擬定行政復議決定，承辦以縣政府為被告的行政應訴案件，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)政府、縣政府各部門行政應訴工作，切實解決了行政復議資源分散、效率低下的問題，讓群眾“找得準、少跑路”，實現(xiàn)了“一個窗口受理”。

狠抓基礎(chǔ)建設(shè)　全面改善行政復議工作條件

　　按照“事編匹配、編隨事走、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑”的原則，高臺縣委編委下發(fā)了《關(guān)于行政復議改革機構(gòu)設(shè)置和人員編制的通知》，在縣司法局加掛“高臺縣人民政府行政復議委員會辦公室 ”牌子，增設(shè)行政復議應訴股，新增行政復議機構(gòu)專項編制2名，人員已全部到位。積極落實行政復議經(jīng)費，并列入財政預算予以常態(tài)化保障?？h司法局將新業(yè)務(wù)用房一樓全部用于行政復議業(yè)務(wù)辦案，設(shè)立行政復議接待立案室、調(diào)解室、審理室、檔案室等辦案場所。

完善辦案機制　強化爭議化解制度保障

　　按照全省“1+3”領(lǐng)導體制和工作機制的設(shè)計要求，設(shè)立行政復議委員會及其辦公室、行政復議專家咨詢委員會和行政復議調(diào)解和解委員會，以“三級辦案模式”的要求建立相應的工作機制。制定印發(fā)《關(guān)于調(diào)整高臺縣人民政府行政復議委員會成員的通知》《高臺縣人民政府行政復議委員會工作規(guī)則（試行）》等4項工作規(guī)則、細則和《高臺縣人民政府行政復議委員會案件審理會議議事規(guī)則（試行）》等3項議事規(guī)則。同時，結(jié)合實際，探索性地制定了行政復議接待咨詢、立案、聽證等8種內(nèi)部工作制度和流程圖，明確受案范圍、辦案流程、文書格式等工作標準，為依法有效解決行政爭議提供制度保障。

圍繞便民為民　大力開展行政復議宣傳工作

　　充分利用“兩微一端”宣傳平臺、發(fā)放宣傳資料等方式，加強對行政復議相關(guān)法律法規(guī)宣傳，有效擴大了執(zhí)法部門和廣大群眾的宣傳覆蓋面，“有行政爭議、找行政復議”的理念進一步深入人心。編制了《高臺縣行政復議辦事指南》，通過網(wǎng)站、微信等新媒體和縣政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳等集中場所，向社會公開了行政復議事項范圍、需提交的材料等，方便了群眾依法維權(quán)、少走彎路；在公共法律服務(wù)中心設(shè)立了專門咨詢受理窗口，在及時讓群眾提起行政復議申請的同時，發(fā)揮了為民答疑解惑、排憂解難的作用。