隴南：共治共享 人民群眾安全幸福感成色更足

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視社會治理問題，為新時代加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向。

 

　　囑托在心，力踐于行。十年來，隴南扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，持續(xù)深化平安隴南建設，堅定不移推動高效能治理，努力提高社會治理的系統(tǒng)化、科學化、智能化水平，努力構建共建共治共享的社會治理格局。

 

　　千里之行，始于足下。十年來，隴南堅持以黨建引領基層社會治理，傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推進法治社會建設，加強和創(chuàng)新基層社會治理體系，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

 

　　十載春華秋實，十年不懈努力，社會治理成果惠及人民群眾生活的方方面面，為推進隴南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了安定有序的環(huán)境。

隴南鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺界面。

 

鐵腕硬拳　打造“平安隴南”靚麗名片

 

　　平安建設是社會治理的重要方面，也是富民、安民的重要基礎。

 

　　十年來，隴南深入貫徹總體國家安全觀，堅持把深化平安隴南建設作為各級黨委、政府的“一把手”工程，不斷推進平安隴南建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，有效防范和化解各類風險，扎實推進政法隊伍教育整頓，一系列有效措施為維護社會和諧穩(wěn)定、保障群眾安居樂業(yè)、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

 

　　——常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。2018年以來，全市共排摸核查線索3615條，共打掉涉黑涉惡組織及村霸74個，破獲刑事案件508起，黑惡犯罪得到根本遏制，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，黨的執(zhí)政基礎得到進一步鞏固。

 

　　——嚴打各類突出違法犯罪。聚焦群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪；聚焦網(wǎng)絡信息詐騙、養(yǎng)老詐騙等新型犯罪，開展專項斗爭，堅決保護群眾生命財產(chǎn)安全。

 

　　——織密織牢社會治安防控體系。全市共建立580個警務室，其中社區(qū)警務室77個，農(nóng)村警務室451個，行業(yè)單位警務室52個；建設完成56個智慧社區(qū)，100個智慧安防小區(qū)建設任務正在推進中。2022年上半年，刑事、治安案件同比分別下降了7.27%和11.53%，全市社會治安水平不斷提升。

……

 

　　一串串數(shù)據(jù)標注著平安隴南建設的嶄新坐標，充分彰顯了隴南各級黨委、政府守護社會平安穩(wěn)定的信心與決心。

 

　　平安建設只有進行時，沒有完成時。面對高質量發(fā)展的新時代命題，尤其疫情、汛情不斷疊加的“加試題”，隴南的決策者主動適應形勢變化，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強化系統(tǒng)觀念和底線思維，在全面深化平安隴南建設上探索新路徑——

 

　　慎終如始抓好疫情防控，加強監(jiān)測預警，加大隱患排查治理力度，全力做好汛期防災減災工作；

 

　　深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，全力構筑人民群眾生命財產(chǎn)安全“防線”；聚焦“三城五地”目標定位，以“十大平安建設”為基礎，以市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機，以“發(fā)案少秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標，將平安創(chuàng)建作為社會治安綜合治理的重要措施和民心工程。

　　……

 

　　平安之光，正將隴南“點亮”！截至目前，我市已建成省級命名平安縣區(qū)5個，省級平安建設示范縣區(qū)2個，市級命名平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個，平安單位49個。

“機器人巡警”現(xiàn)身隴南火車站巡邏。

 

破立并舉　構建基層社會治理嶄新格局

 

　　基層是社會治理的深厚基礎和重要支撐。

 

　　習近平總書記指出：“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。”

　

　　社會治理，重在基層，也難在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計、固本之策。

 

　　十年來，隴南始終堅持把加強和改進基層社會治理作為夯實黨的執(zhí)政基礎的有力抓手，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基礎治理體系；扎實推進社會穩(wěn)定風險評估機制建設；健全社會矛盾糾紛多元預防化解機制……一系列行之有效的社會治理創(chuàng)新舉措，牽住了防范化解社會矛盾風險的“牛鼻子”，把重大矛盾風險化解在市域，把小矛盾小問題化解在基層。

 

　　進入新時代，面對日益多發(fā)的社會矛盾和風險挑戰(zhàn)，更需要增強社會治理預見性、精準性、高效性，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

 

　　民有所呼，我有所應。立足于此，近年來，隴南市積極探索基層治理“新密碼”——隴南民事直說“1234”工作法，探索出了黨建引領、五治融合、多方聯(lián)動的鄉(xiāng)村治理新方法新途徑，實現(xiàn)了民情直通、民意直達、民事直辦，為多元化解矛盾糾紛、服務鄉(xiāng)村振興找到了新路子，為建立自治、法治、德治相結合的社會治理體系夯實了基礎。

 

　　如今，在隴南，民事直說“1234”工作法將治理和服務的“觸角”延伸到基層每個角落——在兩當，創(chuàng)新推出了民事直說“1234”平臺；在武都區(qū)，各村（社區(qū)）相繼設立“群眾說事室”；在禮縣，采取“線上線下”方式收集群眾意見和建議；在成縣，開發(fā)微信小程序，健全完善線上說事陣地……

 

　　“現(xiàn)在，我們老百姓說話真的管用。”在成縣鐔河鄉(xiāng)鐔河村，村民們借助“民事直說”微信工作群，主動參與鄉(xiāng)村治理，共同商議美麗鄉(xiāng)村建設，僅一個月時間，大家出謀劃策，捐錢捐物，將村里的濱河路打造成了花草簇擁、燈光絢爛的景觀步道。

 

　　推進社會治理，關鍵在“最初一公里”，而重心則在“最后一公里”。

 

　　近年來，隴南堅持把深化網(wǎng)格化基層治理作為提升社會治理效能的重要抓手，以“繡花功夫”推進社會治理精細化，通過優(yōu)化網(wǎng)格、整合資源、聚合力量、健全機制，進一步織密織牢網(wǎng)格，切實做到了“網(wǎng)格全覆蓋、工作無縫隙、服務零距離、管理無漏洞”，打通了精準服務人民群眾的“最后一公里”。特別是在抗擊疫情和防汛救災的過程中，網(wǎng)格化治理體系發(fā)揮了重要作用。

 

　　同時，隴南凝聚社會多元力量，著力構建起黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的基層社會治理協(xié)同體系，形成人人有責、人人盡責、人人共享的社會治理共同體格局。

 

　　從“社會管理”到“社會治理”，從“單一治理”到“多元共融”，從夯實“小治”到走向“大治”……如今的隴南，正在以人民群眾對美好生活的新期待為目標，不斷拓展基層社會治理的廣度、幅度和深度，著力開啟基層善治“幸福門”。

平安隴南建設工作讓群眾更有安全感、幸福感。

 

數(shù)字賦能　繪制社會治理“智慧藍圖”

 

　　“甘快辦”“政務服務”“村務公開”“農(nóng)技交流”……打開隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，一個個大數(shù)據(jù)服務板塊打破部門間信息壁壘，把宣傳、鄉(xiāng)村振興、基層黨建、民生服務等職能下延到每一個村，橫向貫通提升了村民自治能力。

 

　　這是近年來隴南市推動社會治理創(chuàng)新的一個縮影，也是借助大數(shù)據(jù)推動智慧治理的標桿性建設。據(jù)悉，從2017年平臺建立以來，“隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”平臺不斷完善更新，成為鄉(xiāng)村治理新思維的成功探索，現(xiàn)有注冊用戶130多萬人。

 

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視智能化在社會治理中的作用。近年來，隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新理念的不斷推進，智慧治理成為新時代加強和創(chuàng)新社會治理的根本途徑。

 

　　以“智”增“祉”擦亮幸福底色，隴南“智”治有方——

 

　　從數(shù)字化、智能化到智慧化，從數(shù)字治堵、數(shù)字治城再到數(shù)字治疫……十年來，隴南市高度重視智慧化社會治理體系建設，立足城鄉(xiāng)治理智慧化，自上而下做好頂層設計，各地廣泛運用創(chuàng)新技術建設數(shù)字基礎設施，積極引導基層干部涵養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，解除了“條塊不暢”“信息孤島”等壁壘，有效解決了服務群眾的“最后一公里”。

 

　　不僅在鄉(xiāng)村，城市智慧化更是百尺竿頭，實現(xiàn)了質的跨越。十年來，隴南積極推動“智慧城市”建設，在政務服務、交通出行、醫(yī)療健康、公共安全等方面取得了顯著成就。

 

　　社會治理重“智慧”，也要重“溫度”?；诖?，一個個智慧平臺以群眾需求為導向，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿，不斷增進人民福祉。

 

　　健康證明“碼”上辦、復工復產(chǎn)掃碼“行”、政務服務指尖享、抗洪救災智慧化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”審批服務暢、農(nóng)村電商助脫貧……多年來，隴南立足建設全國一流的應用型大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范區(qū)，不斷加強數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、推動數(shù)據(jù)共享、擴大數(shù)據(jù)開放、實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能，創(chuàng)造了一項項智慧治理典型案例。

 

　　更值得一提的是，無論是在服務脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興、深化“放管服”改革等國家戰(zhàn)略布局中，還是在抗擊疫情、防汛救災等實踐中，一個個智慧平臺的創(chuàng)新應用真正做到了實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾受用，智慧賦能正在讓隴南社會治理更加便民高效。

 

　　邁入新階段，開創(chuàng)善治新時代，科技賦能更要打造智慧治理新格局——

 

　　推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能化與市域社會治理深度融合，構建智慧城市治理模式；依托“雪亮工程”平臺，深入推進“智慧安防”、社會治理“大數(shù)據(jù)庫”建設，提升社會治理智能化水平……

 

　　如今，漫步隴南，繁華都市，萬家燈火傳遞溫馨；美麗鄉(xiāng)村，炊煙裊裊敘說安寧。平安之風拂過隴南大地，社會治理結出累累碩果，隴南人民的獲得感、安全感、幸福感持續(xù)攀升。

 

　　政善治，事善能。站在新的起點上，隴南將攻堅克難、久久為功，不斷推動社會治理能力水平再上新臺階，讓隴南社會治理的生動實踐成為人民群眾平安幸福的鮮明底色，護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

隴南數(shù)字政府運營指揮中心是抗洪救災的智慧大腦。